衡阳地处丘陵地带，得天独厚的自然条件为养殖业发展提供了良好的基础。2017年全市出栏生猪950万头，出笼家禽1亿羽，出栏牛16.5万头，羊75.5万只，全市共有出栏500头以上生猪(其他畜禽按当量折算)规模养殖场2312个，其中生猪场1874个，家禽场326个，牛羊场112个，生猪出栏和家禽出笼连续多年位居全省第一，全市牧渔业总产值332亿元，是名副其实的养殖业大市。随着我市畜禽规模养殖的快速发展，畜禽养殖废弃物对周边环境造成了一定程度的影响，养殖污染压力日益加重。对此，我市高度重视，各级各部门主动履职，深入贯彻绿色发展理念，将养殖业生态环境治理列入生态优美新衡阳建设重要内容，在推进生态环境保护与保障畜禽产品供给上做了大量卓有成效的工作。
一、全面进行规划布局。一是科学划定养殖区域。 先后下发了《衡阳市关于城区及旅游风景区畜禽规模养殖区域划定的通告》、《衡阳市畜牧业发展规划(2016-2025)》等文件，积极指导县市区划定禁养区、限养区和适养区，科学调整养殖区域布局，加强分区管理，推动养殖生产向环境承受能力强的地区转移，加快打造产业优势区，形成优势产业集群，做到资源合理利用、环境保护有效推进。二是全面做好禁养区规模养殖场关停搬迁。下发了《衡阳市湘江干流及蒸水河城区段两岸500米范围内畜禽养殖场关停或搬迁工作实施方案》、《衡阳市禁养区畜禽规模养殖场关停搬迁工作实施方案》等文件，攻坚克难，推进禁养区规模养殖场退出工作。2013年-2017年，我市共拆除搬迁养殖场1433个，涉及栏舍面积57.4万平方米，全市禁养区内畜禽规模养殖场和城区内年出栏生猪50头以上的养殖场全部实现了退养。全省湘江保护一号重点工作现场会在我市衡东县召开，该项工作受到省委、省政府肯定。三是不断强化规划引导。在禁养区以及养殖密集区张贴宣传标语，公布举报电话，加强巡查监管，并通过微博、微信、电视媒体、网站等多种形式开展养殖区域规划宣传。各部门积极履行工作职责，积极指导和督促养殖户落实污染防治主体责任。全市近四年累计发放技术指导资料40000多份、养殖污染防治法律法规宣传册15万份。
二、全面推进专项治理。一是建立工作机制。市委、市政府高度重视畜禽养殖生态环境治理工作，将畜禽养殖污染防治工作列入绩效考核内容。各县市区、相关职能部门相继成立养殖污染防治工作专班，明确工作职责，建立健全定向督查、联合执法、定期通报等制度，在全市上下形成了政府统抓、职能部门通力配合，养殖场落实主体责任的工作机制。二是狠抓督察督办。以中央环保督察为契机，全力推进养殖业突出环境问题整改。在中央环保督察期间，全市收到养殖业环境污染举报移交件59份，办结59份，全部高标准整改到位，同时借环保督察的东风对全市畜禽养殖场进行了全面整改，全市养殖户对养殖环保工作重视程度明显提升，全市限养区、适养区畜禽规模养殖场建设污染处理设施并通过环境评价的1950个，占比为84%以上。
三、全面抓好养殖废弃物利用。一是做好养殖粪污资源化利用工作。出台了《2017年衡阳市畜禽养殖废弃物处理和资源化实施方案》，全市所有规模养殖场都进行了污染治理设施信息备案，在畜禽规模养殖相对集中的地区规划建设了7个有机肥加工厂，年生产有机肥达10万吨。大部分养殖场采用种养结合模式，建设养殖粪污利用设施，到目前全市已建设沉淀池29万立方米，干粪棚5.29万立方米，沼气池21.6万立方米，共流转土地面积4.71万公顷，建设综合种养基地1200余个。二是做好病死畜禽无害化处理机制建设。为推进病死畜禽无害化中心早日建成，各县市区对无害化处理项目在立项、用地、规划、环评、报建、用水、用电、税收、质监等方面给予大力扶持。截至目前，衡南县、耒阳市的病死畜禽无害化处理中心已建成投产；衡阳县处理中心计划在2018年5月份建成运行。全市各县市区的病死畜禽收集系统都已建成。三是加大项目资金投入。全市加大养殖业环境综合治理政策支持和资金支持，整合生猪调出大县奖励资金和沼气能源项目建设等资金，以规模养殖场为重点，加大养殖场环保设施建设力度。全市近四年来通过各类渠道累计投入养殖场粪污治理资金达1.5亿，耒阳市、衡南县两个县被列入全国畜禽养殖废弃物资源化整体推进试点县。2017年，我市还启动了对城区养殖污染防治奖补政策，安排专项经费200万元，全市所有养殖业项目和补贴资金必须与环评挂钩，实行环评一票否决制。
四、全面推行绿色生产方式。一是大力推进适度规模养殖。以大型龙头企业为引领，支持发展龙头企业与规模养殖场紧密结合的新型养殖主体，带动畜禽养殖适度规模化，逐渐淘汰传统养殖生产模式，以环境承载能力为标准，构建适度规模化的养殖模式。二是大力开展标准化示范创建。深入开展畜禽标准化规模养殖场示范创建，以示范创建为契机，建设一批种养平衡、生态良好的标准化示范场，打造生态产业优势区，全市已累计创建部级示范场22 个，省级示范场42个，市级示范场47个。三是大力推广生态养殖技术。全市积极探索畜禽养殖生态技术模式，坚持“以综合利用为主，设施处理为辅”的方针，采取种养平衡为主，结合推广大中小型沼气发酵、“一体化”黑膜沼气池、发酵池生物菌料模式等在内的多种生态技术治理模式。
