近日，临武县畜牧水产局、公安局、食品药品监督管理局三部门开展联合执法，在县城东城小区内查处一死灰复燃私屠滥宰窝点，现场查获未经检疫肉品1000多公斤，待宰生猪2头，当事人廖某等4人分别被处以2000元的罚款。
此次行动，是临武县在食品安全领域，部门密切合作共同打击违法犯罪的又一成果。自2017年9月以来，临武县以打击私屠滥宰“百日行动”为契机，把规范城区肉品经营，维护群众“舌尖上”的安全当成最大的民生问题予以保障，多部门联动，多要素发力，多措施并举，全力构建无缝隙、全覆盖、全方位的肉食品监管网络。
一、细化预案，正确引导，夯实工作基础。
全面摸底排查，准确掌握情况。县畜牧兽医水产局组织县动物卫生监督所和局综合执法队，采取“白天蹲守+夜晚巡查”的工作模式，对城乡结合部的西街、骡田、陶家、杜家、罗家巷等重点区域进行摸排，排查出私屠滥宰点14个，并详细掌握了14个私屠滥宰点的位置、人员组成、每日宰杀量等情况。对窝点的基本情况分别建立了档案，标注了位置图，为后续执法打下了坚实的基础。
细化行动方案，确保打得稳打得准。为确保整治取得实效，防止重大突发事件发生，畜牧、公安、食药监联合制定了《打击私屠滥宰窝点行动方案》，将参加行动人员分成涉案工具收缴组、涉案灶台破拆组、安全保护组、车辆保障组，任务分解到组到人。根据窝点情况，详细拟定了进入退出路线及时间。
加大宣传力度，法规知识先行。一是提高市民的肉食品安全意识。在县城城关农贸市场、城东市场、城南市场及文昌路、解放路、河滨路等显眼位置悬挂横幅28条，引导市民识别购买“放心肉”，突出政府打击私屠滥宰决心。广泛深入的宣传，扭转了广大市民的消费购买习惯，变“熟人关系式购买”为“安全放心式购买”，生鲜猪肉有无检验检疫标识，已成了临武市民认定放心猪肉的唯一标准。二是提高屠商依法经营意识。对县城范围内的屠商实行“到摊到点”宣传、劝解，发放《动物防疫法》、《湖南省生猪屠宰管理条例》、《告屠商书》等资料2000多份，把食品安全法律法规、定点屠宰相关规定、县政府整治私屠滥宰政策宣传到了屠商个人。召开屠商法律知识和食品安全知识培训会议6次，参训屠商达到710人次。对已查清的14家私屠滥宰点下达《关停通知书》，严厉要求私屠滥宰点必须停止生猪屠宰并自行拆除屠宰相关设施设备，供应临武县城市场的生猪一律进入县生猪定点屠宰场进行定点屠宰、集中检疫。在持续的政策攻势下，县城内大部分屠商表示理解和支持，纷纷转入县定点屠宰场，按照国家规定的程序进行生猪屠宰。
注重民生民意，完善硬件设施。一是把解决屠商诉求当成化解矛盾的第一抓手，把安全稳定摆在工作首位。 召开了全县屠商代表大会。会上，受邀参会的县公安局治安大队队长李辉耀同志宣读了郴州市公安局、郴州市畜牧水产局《关于打击私屠滥宰等危害肉食品质量安全违法犯罪活动的通告》，县畜牧局局长袁章成同志对政府打击私屠滥宰的政策进行了详细讲解。会后，针对屠商提出的屠宰产能提高、进场道路修建等意见，进行了深入研究，建立了意见收集台账，制定了解决方案，明确了整改期限和责任人。县畜牧局局长袁章成同志用手机短信对屠商提出的诉求一一给予了回复，对14个私屠点的老板进行了上门劝导。由于化解措施有力，屠商进场过程平稳，没有发生任何冲突。二是积极争取县委县政府支持，短时间内修通进场道路和扩建了无害化处理池。与县公里局衔接，将进入屠宰场的道路纳入到城乡道路改造范围，县财政投入80多万元，用5天时间完成进场道路升级改造，铺设了6宽米的柏油路面。争取到资金15万元，在屠宰场新建了50立方的化尸池两个，并对屠宰场内部分裸露地表进行了绿化，硬化。三是督促屠宰企业升级改造，确保生产运行通畅。县定点屠宰场规划建设有两条屠宰生产线，日屠宰生猪设计为200头。由于需求不足，只有第一条生产线运行，第二条生产线处于闲置失修状态。为满足屠商进场后的生产需求，通过会商，县畜牧局为屠宰企业制定了设备升级方案。企业投入10万元，新购入生猪脱毛机一台安装在第二条生产线上；投入20万元，对运行轨道、猪副产品处理平台、地面污水收集沟渠、锅炉等设施设备进行了修整。升级后，日屠宰量可达300头，可以满足屠商进场后的生产需要。
二、部门联动，重拳出击，依法取缔私屠滥宰窝点。
2017年10月26日凌晨，县畜牧局、县公安局治安大队、县食品药品监督管理局联合开展打击私屠滥宰专项执法。联合行动共调度人员80余人，出动执法车辆16台，依法取缔了环城线内已摸排清楚的14个私屠滥宰窝点。此次行动是临武历年来投入最大、人员最多、效果最明显的一次联合行动。
三、疏堵结合，延伸监管，着力构建长效机制。
在清除私屠滥宰点的基础上，县畜牧局加大了市场上“白板肉”的打击力度，着力构建由屠宰环节到流通环节的无缝监管网络。
一是成立了打击私屠滥宰联合巡查组。以畜牧局综合执法队为主，县公安、县食药监局分别派两名同志参加。从2017年11月开始，每天凌晨对县城内各市场、各主要街道进行巡查，查处“白板肉”。截止当前，已查处来自蓝山等邻近县市的“白板肉”十余起，收缴未经检疫肉品4500多斤，货值6万多元，全部进行了无害化处理。
二是加大了超市、学校、企业等大宗肉品采购单位的监管力度。定期对超市、学校、企业的肉品采购情况进行检查，督促完善肉品采购制度，建立质量可追溯的采购台账。引导采购单位通过正规渠道，购买加盖了检验检疫标识的肉品。
三是建立了举报奖励机制。出台了《关于对举报私屠滥宰和“白板肉”销售等违法行为给予奖励的规定》，对举报私屠滥宰和“白板肉”销售的个人给予奖励，鼓励广大市民主动举报，营造全民参与的良性氛围。目前，县畜牧局已发放举报奖金4.8万元。
截止2018年元月，畜牧、公安、食药监等部门共出动人员1900多人次，取缔私屠滥宰点21处，传唤违法人员13人。部门联合执法行动，对屠宰和经营环节违法违规行为形成了有力震慑，城乡结合部的私屠滥宰窝点纷纷自行关闭，城内各大超市和学校肉品采购更加规范，县定点屠宰场生猪日屠宰量由30多头恢复到160多头，基本符合县城内居民每日生鲜猪肉消费量。
