“2018年抽检计划跟2017年相比更加突出了四个重点,即突出三个”紧盯“,三个”抓好“,三个”发力“,三个”创新“。2018年将更加紧盯食用农产品、餐饮食品,抓好保健食品、婴幼儿配方食品抽检。”这是国家食品药品监督管理总局食监三司司长李奇剑今日在2017年食品安全抽检信息新闻发布会上表示的。
李奇剑介绍,2018年抽检计划,一是更加注重问题导向,突出三个“紧盯”。针对既往抽检发现、相关部门通报反映的问题,紧盯食用农产品、餐饮食品、方便食品等重点品种;紧盯大型批发市场、校园周边、城乡结合部等重点领域;紧盯农兽药残留、微生物污染等重点指标。二是更加聚焦群众关切,突出三个“抓好”。突出“一老一小”,抓好保健食品、婴幼儿配方食品抽检;突出群众日常生活,抓好量大面广食品抽检;突出节令热销,抓好季节性和传统节日食品的抽检。三是更加注重检管联动,突出三个“发力”。针对飞行检查、体系检查发现问题企业的产品发力;针对监管触角延伸不畅的网销食品、进口食品发力;针对非法生产、非法添加的食品发力。同时,把抽检发现不合格食品的企业,作为日常监管的重点对象。四是更加注重科学规范,突出三个“创新”。推进抽检方式创新,剥离监督抽检评价功能,扩大评价性抽检试点规模,更好地实现监督性抽检的问题。创新抽检任务分配方式,以保障消费安全为主导,探索按照常住人口数量分配抽检任务,鼓励地方结合监管实际,调整抽检匹配任务;倡导地方运用高新技术与智能化手段创新抽检方式方法。
李奇剑称,2018年抽检计划之所以有这样的变化,主要有以下三方面原因:
一是集思广益的结果。2018年抽检计划制订工作自去年8月启动,广泛征求了行业协会、专家学者、检验机构、国务院相关部门及地方监管部门的意见,并面向全社会公开征求意见。共收到书面意见建议1100余条,通过深入分析、吸收采纳各方面意见建议,最终形成计划。可以说,这个计划是群策群力、共治共管的成果。
二是监管理念的要求。监管的目的是发现问题、防控风险、保障安全,让人民群众吃得安全、吃得放心。监督抽检是发现问题的重要手段,所以才会强调问题导向,突出重点品种、重点区域、重点项目,抓住老百姓最关心、最直接、最现实的食品安全问题,重点发力。
三是实践经验的总结。近年来,在监督抽检与日常监管如何更紧密、更有效结合方面进行了许多探索,收到良好效果。实践证明,检管结合,联动发力,互为补充,对优化资源配置、提高监管效能有着重要作用。