2017年以来,为进一步强化学校(幼儿园)食品安全监督管理,海口市食品药品监督管理局按计划制定了专项整治工作方案和实施方案,坚持日常监管、专项整治多措并举,不断加大监督执法检查力度,做到提早谋划、综合治理、常抓不懈,全力消除食品安全隐患。
深入加强校园及周边食品安全专项整治
为了不断加强学校、幼儿园食品安全监管,坚守校内食品安全,海口市食药监局积极落实学校食品安全管理主体责任制,和教育部门一同与学校签订食品安全责任书,指导学校每学期对食品安全进行专题研究,完善管理制度和实施方案;健全学校校长、分管副校长、食堂责任人和食品安全管理员四级责任体系,明确校长为学校食品安全第一责任人;学校食品安全工作纳入校长和校领导年度考评关键指标,重大食品安全事故一票否决。
按照属地管理和“谁发证谁监管”原则,海口市食药监局重点检查了海口市学校(幼儿园)食堂许可情况、从业人员健康证佩戴及个人卫生状况、食品原料的采购索证和进货台账、食品加工场所的卫生条件、食品加工用具和餐饮具的清洗消毒、卫生设施和设备的检修和运转、食品留样等情况,学校食堂食品安全管理工作得到了明显强化。
在中考、高考期间,海口市食药监局制定了学校及周边食品安全专项整治方案和应急预案,成立工作领导小组,周密部署,明确工作职责,细化工作任务到个人,层层落实高考期间食品安全保障工作任务。由各区局按照“谁发证、谁负责”和属地管理原则,集中监督力量,层层落实监管责任,提前对全市学校(幼儿园)及周边食品经营单位开展巡回监督检查,严厉打击违法违规行为,全力排查食品安全隐患。每个考点派驻一支食品安全保障队伍,由区局负责人带队,对全市考点学校食堂实行专人全程监督保障、对校园周边食品经营单位实行巡回监督排查,并调集食品安全快检车对供餐食堂食品原料进行现场快速抽样检验,全面排查食品安全隐患,确保考试期间广大师生饮食安全。
中考、高考期间,海口市食药监局还联合教育部门,组织高考考点校方领导、学校食堂负责人、考点周边餐饮服务单位负责人、驻点保障人员等120余人参加高考食品安全培训会,不断强化校方和食品经营单位负责人的主体责任意识和食品安全知识储备。共出动执法人员805人次,快检车5辆,排查考点周边食品经营单位1304家次,保障师生7.96万多人次,实现食品安全零事故。
海口市食药监局还举办重大活动保障及应急处置培训班,组织市局机关、市稽查支队、各区局及市药品不良反应中心等单位干部参加培训,进一步强化海口市食药监系统相关工作人员的重大活动保障及应急处置工作知识和技能储备,培育更多的后备力量;同时协同海口市食安办、市教育局组织召开2017年海口市学校(幼儿园)食品安全专题会议,进一步强化校园食品安全工作部署,扎实推动全市学校食品安全工作,全市各大中专院校、中小学校校长和幼儿园园长等将近1000人参加了会议。
此外,积极配合各区、镇(街)以及教育等部门对学校周边寄宿点开展联合整治,加强对寄宿点食品安全监督管理;联合工商、消防及教育局等部门,召集辖区内学生寄宿点负责人开展学生寄宿点整顿推进培训会议,对学校周边寄宿点负责人进行培训,发放食品安全法、食品安全常识等宣传资料120余份,发现隐患39处,整改率均为100%,维护了校园周边食品安全,保障了学生的饮食安全。
截至2017年底,海口各级食药监部门出动执法人员4508人次,检查学校校园及周边食品经营户4190家次,排查安全隐患507个,下达责令整改通知书757份,督促办理食品经营许可证26家,停业整改3家,培训食品行业从业人员2868人次,培训食品安全监管人员1181人次,开展食品安全宣传咨询活动67次,发放宣传资料1万多份,有力促进全市校园周边食品安全形势持续稳定向好。
全力推行“透明厨房”视频监控系统
“明厨亮灶”是指餐饮服务单位采用隔断矮墙、透明玻璃幕墙、视频显示、网络展示等方式,将餐饮食品的加工制作过程公开展现给消费者,主动接受公众监督。推进实施“明厨亮灶”工程建设,是有关部门深入贯彻落实国家食药监总局有关餐饮食品安全监管工作的要求。
为扎实推进“明厨亮灶”工程实施,海口市食药监局制定了具体的工作实施方案,在实地考察的基础上,结合餐饮服务食品安全量化管理、行政许可、日常监管、示范创建等监管工作,多措并举推进明厨亮灶工作,实现厨房、监管、人员“三透明”,建设学校食堂“阳光工程”。
海口市食药监局首先选取了海南中学初中部第一食堂、海口市实验中学高中部食堂、海南侨中第一食堂等6家学校食堂作为第一批试点,按照一定的技术标准进行建设,并拟以此为标准模式,进行复制推广。截至目前,海口以试点先行的方式在全市范围内推行了50家“明厨亮灶”工程试点学校食堂。
为配合省食药监局做好海南省“透明厨房”试点建设工作,海口市食药监局还将海口市学校食堂的厨房视频监控接入“透明厨房”平台,实现在家就可通过有线数字电视收看后厨实时关键环节操作,借助公众力量来对餐饮单位的操作和管理进行监督,实现社会共治。截至目前,海口市已有18家学校食堂、集中消毒餐饮具企业等接入平台。
“明厨亮灶”工程的实施,进一步强化了学校餐饮服务环节的食品安全监管,引导消费者参与餐饮服务食品安全监督,有效发挥社会共治和公众参与食品安全的作用,不断提高餐饮服务单位食品安全主体责任意识。在近期海南省教育厅颁布的《关于授予三亚外国语学校等22所学校食堂为“省级食品安全示范学校食堂”的通知》中,海口市的两所学校成功获评,分别是海口市第二中学和海南省机关幼儿园。
下一步,海口食药监局还将在全面总结试点学校食堂“明厨亮灶”工程建设经验的基础上,积极争取市政府的支持,加大投入力度,引入第三方平台,坚持“因地制宜、试点先行、重点突破、逐步推进”的原则,以日常内部管理薄弱、食品安全隐患突出的学校食堂、集体用餐单位食堂等为重点对象,在全市范围内全面推进“明厨亮灶”工程建设工作。
本版策划 撰文/海宁