仓廪实则天下安。党的十八大以来,河北省认真贯彻落实“确保谷物基本自给,口粮绝对安全”战略,强化各级政府粮食安全生产责任,坚持以绿色发展为引领,以市场需求为导向,以提质增效为目标,以科技创新为驱动,深入推进农业供给侧结构性改革,加强农田基础建设,优化种植布局,粮食在高起点基础上持续丰收,品质不断提升,走出一条依靠科技、提升单产的内涵式发展路子。
今年,河北省粮食实现面积减、单产增、总产增的“一减双增”历史新突破,在面积(9286.12万亩)比2016年减少205万亩的情况下,总产达到701.6亿斤,比2016年增产9.5亿斤,再创历史新高,在全国粮食总产量排位中居第六位,较2012年前移两位;平均亩产达377.77公斤,居全国第十四位,比2012年前移两位;亩产比2016年增加13.19公斤,2012-2017年5年增加34.34公斤,增幅达10%。
加强组织领导夯实发展基础
河北是农业大省,省委、省政府高度重视粮食生产。严格实行粮食生产安全行政首长负责制,强化各级政府和有关部门粮食安全生产责任,将粮食生产指标列入各级农业部门重点考核内容。省委、省政府主要领导和分管领导经常深入农业生产第一线调研指导粮食生产,及时研究制定粮食生产重大支持政策。每年春、夏两季,省政府组织召开《全省春季农业生产工作电视电话会议》和《全省防汛抗旱暨“三夏”生产工作电视电话会议》,安排部署有关工作,狠抓各项政策措施落实。
针对小麦条锈病、蚜虫、白粉病等病虫害偏重发生的实际情况,许勤省长、袁桐利副省长、沈小平副省长专门批示,亲自协调,从省级财政中紧急筹措6000万元资金,连同中央救灾资金一起,专项用于小麦后期重大病虫害防控,防治面积达6500万亩次,有效控制了病虫危害,保障了小麦安全生产。
粮食生产是一个自然再生产的过程,必要的生产基础是提高要保障。发改、国土、水利、农业等部门分工协作,协同配合,组织实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程,加强土地整治和田间道路、水电等设施建设。“十三五”以来,累计投资70.62亿元,新增高标准粮田809.94万亩,累计达到2962万亩。实施耕地保护与质量提升项目,推广秸秆还田、增施有机肥等集成配套技术,促进耕地质量提升,完成建设任务520.94万亩,全省耕地平均质量等级达到5.18级。
据统计,去年全省产粮大县达到94个,粮食播种面积占全省的76.18%,比2012年提高了3.8个百分点;产粮大县总产量占全省的81.37%,比2012年提高了2.61个百分点。
调整种植结构发挥绿色引领
从2016年开始,河北启动实施农业结构调整三年行动计划和种植业结构调整、籽粒玉米调减、“粮改饲”等一系列专项规划,统筹粮食生产与可持续发展、与市场需求的关系,积极调整粮食种植结构和品种结构,打造优势生产核心区。
发展优质小麦,集中建设太行山、燕山山前平原优势产区,以粮食生产大县为重点,大力推广中强筋、强筋品种,打造优质小麦生产基地。2017年,全省小麦优质率达到73.1%,高于全国10.1个百分点。适当调减黑龙港地下水漏斗区小麦种植面积200万亩,实行季节性休耕,涵养水源、保护生态、培肥地力。调减籽粒玉米,扩大特色作物,近两年累计调减籽粒玉米417万亩。在太行山、燕山丘陵区,因地制宜发展抗旱、高效杂粮杂豆、马铃薯、甘薯等特色优势作物,进一步丰富了产品种类。增加优质饲草,积极发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草作物,2017年种植面积达到250万亩,实现草畜配套、资源循环利用。
同时,紧紧围绕“一控两减三基本”目标,坚持把节水、节肥、节药作为粮食绿色生产发展的重点,推进减量替代、减量控害、综合利用。2014年以来,实施地下水超采治理试点,大力推广小麦节水品种、季节性休耕和节水灌溉,累计投入21.66亿元,推广小麦节水品种49个,推广面积达到2200万亩,占小麦种植面积的65%,并配套推广土壤深松、限水栽培、水肥一体化等节水技术,与传统浇水习惯相比,每亩节约用水50方以上。在节肥方面,以机械施肥标准化、统供统施专业化、配方施肥个性化、灌溉施肥一体化和有机肥替代规模化“五化”为抓手,今年测土配方施肥面积9130万亩次,配方肥施用面积5308万亩,配方肥施用总量122.1万吨,氮肥利用率提高到37%,畜禽粪便肥料化综合利用率达到75%以上,化肥施用量继续保持零增长。小麦、玉米等主要农作物专业化统防统治覆盖率达到38%以上,绿色防控技术覆盖率达到27%以上,农药利用率达到38.8%以上,农田农药使用量继续保持零增长。
强化科技支撑建设现代农业
今年,河北省出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》,已完成承包地确权9319.8万亩,占“二调”耕地总面积的95.2%。推进多种形式适度规模经营,建立103个县级农村产权流转交易市场,涉农县乡基本建立了土地流转管理服务中心,土地流转面积2747.7万亩,流转率达33%。家庭农场达到2.86万家,农民合作社发展到11.5万家,入社成员561.1万户,辐射带动农户占农户总数68.5%,覆盖全省94%的行政村。
大力开展品牌创建活动,支持重点龙头企业申报知名品牌和驰名商标。利用中国国际农交会、廊坊农交会、产销对接大会,加大品牌推介力度,提高知名度和影响力。藁城优质小麦、武安小米、张家口禾久鲜食甜糯玉米、故城杂粮等知名粮食品牌享誉全国。引导龙头企业增强品牌意识,发展优质强筋小麦知名原粮和产品品牌,提升影响力,提高知名度。今年,中粮贸易公司在柏乡及周边地区订单收购强筋小麦5.8万吨,回收价每斤1.395元,高出国标三级小麦托市收购价0.2元,带动农民增收2300万元。
科技创新是农业发展的根本动力,是推进农业供给侧结构性改革的重要引擎。河北省增强自主创新能力,建成小麦、玉米、谷子、马铃薯等主要粮食作物改良中心(分中心),新品种选育能力明显提升。省财政设立种质资源创新与育种技术研究省级专项,每年2000万元重点支持小麦、玉米等14个优势作物的创新团队建设和育种开发。强化科技与生产结合,发挥小麦、玉米、杂粮杂豆、薯类等粮食作物现代产业技术体系创新团队作用,促进科技与粮食产业发展紧密结合。
目前,全省小麦、玉米优良品种覆盖率达到98%以上,良种在粮食增产中的贡献率达43%以上,主要粮食作物主推技术覆盖率达到95%以上。加快新技术应用,构建智慧农技、物联网等管理平台,实现科技人员与农民、新型经营主体24小时在线互动,新技术、新信息全省同步发布,小麦等行种植、一水千斤、二水创高产,玉米种肥同播、扩行缩株密植,杂交谷子等节本高产高效技术得到普及应用。在小麦实现耕种收全程机械化、玉米收获机械化水平达80%的基础上,率先在全国开发建成智慧农机决策管理信息平台,实施机械深松5857万亩,小麦秸秆直接还田率达到96%以上。