今年7月15日至10月31日，全市食品药品监管、公安和检察三个部门联合组织开展2017年佛山市食品药品安全百日行动(下称“百日行动”)，重点打击互联网食品药品、食品药品非法添加、药械和美容类产品等三大领域的违法犯罪行为。
9日，市食品药品监管局召开百日行动总结会。据统计，全市查处案件总量3932宗，其中一般程序案件2691宗，同比增长40.6%，重大案件45宗，涉案货值1903.89万元，罚没款3162.93万元，吊销生产经营许可证8个，撤销GSP证书88个，取缔生产性窝点73个，刑事立案35宗，逮捕犯罪嫌疑人44人，法院判决1人。
内外联合 破获要案大案
10月20日，南海区食品药品监管局大沥分局联合区稽查局、黄岐公安到大沥镇黄岐白沙社区陈溪村开展联合执法行动。
联合执法队在辖区一出租屋发现，屋内堆放了英文标签的胶囊类药品和包装材料160箱，公安部门在现场扣押的两辆货车上，也发现了相同的胶囊类药品90箱。
现场检查发现，这些产品没有中文标签，说明书有部分中文字体宣传口服有提高男性性能力的药用功效，但负责人吴某未能提供上述产品的供货商资质证明、购进单据、产品合格检验报告等资料。目前，吴某已因涉嫌生产假药被捕，案件移交公安机关调查处理。
上述案件是今年全市食药监部门通过部门协作联合破案的缩影。今年是佛山开展食品药品百日行动的第四年，也是市食品药品监管部门首次与公安、检察机关联合组织开展百日行动。在行动中，三方发挥各自办案优势，依托信息共享合作，为查处大案要案提供支持。
记者了解到，行动期间，全市食品药品监管部门与公安部门、检察机关开展多次工作座谈研讨，解决“两法衔接”过程中遇到的问题，使得部门间的沟通更密切、更顺畅。在禅城区局查处一宗网络销售进口食品、假药窝点，顺德区局查处凉茶非法添加药物违法犯罪案件，以及三水区局查处的莫某非法经营食品案中，公安部门都发挥了重要作用。
除了加强部门配合，市食品药品监管局还加强区、镇联动，使基层镇(街)分局成为百日行动执法的主要力量。今年，各区镇(街)分局共查办案件2127宗，占案件总数79.8%。全市评选出的10个优秀案例有一半是镇街办理的。
“十大案例中有不少案例的线索就是食品安全协管员、信息员提供的。”市食品药品监管局副局长李清明介绍，今年通过不断提高基层执法人员的办案能力，主动发掘案源，充分发挥协管员、信息员作用，基层查办的案件类型更加丰富，改变往年比较单一依靠抽检发现案源的状况，基层执法水平进一步提升。
重点打击 三大领域亮点纷呈
今年百日行动重点打击互联网食品药品、食品药品非法添加、药械和美容类产品三大领域。昨日公布的成果显示，三大领域打击取得明显成效，亮点纷呈。
随着物流行业、互联网的日益发达，食品药品制假售假渠道也逐步由原来实体店面、固定场所等传统渠道向网络销售等新型渠道、平台转变，网上销售假劣食品药品明显增多，扩散性、欺骗性更强。
“互联网是今后食品药品监管的主战场之一。”李清明介绍，为加强互联网食品药品监管，今年市食品药品监管局在加强执法人员的能力培训、拓宽投诉举报渠道外，还与国内多家电子商务平台加强联系，为成功执法奠定基础。
据统计，全市查处互联网案件31宗，案件数超过近三年的总和，其中移送公安的互联网违法案件4宗，也是近几年最多的。
网络打击案件的类型也较往年丰富:有查处的网络订餐案件12宗，有实体店在网上销售处方药案2宗，还有网络平台涉及海外人员的，涉案人员海外和国内联手实施违法行为等。这些类型的案件是往年没有的。
非法添加是市民关注的焦点食品问题之一，也是今年行动的重点打击领域。百日行动期间，全市涉嫌非法添加案件共立案26宗，移送公安13宗，公安立案11宗，刑拘13人，批捕6人；涉及饮料、凉茶、肉品和卤水制品等行业。其中南海区局联合公安查处的某食品生产企业违法生产案，抓获范某等6名嫌疑犯，依法对涉案企业作出吊销《食品生产许可证》的行政处罚，该案影响非常大。
药械保化领域打击方面，全市组织开展保健食品非法会议营销专项治理行动，并严厉打击假劣医械和化妆品。共查处药械保化案件417宗，大案2宗，顶格处罚1宗正规化妆品生产企业主观故意不添加有效防晒成分案件。
打建结合
提升食品安全满意度
除了突破大案要案的查处，今年行动更突出打建结合，在规范提升食品“四小”、药品零售企业“十企千店”等一批食品药品监管对象上颇有建树，进一步提升了市民对食品药品满意度。
在打击违法犯罪过程中，全市系统对食品药品生产经营企业发出整改通知书4954份，创历年新高，并实行回头查率达98.6%。有力推动广大企业严格落实主体责任，推动形成食品安全社会共治工作格局。
各区在执法中充分结合创建国家食品安全示范城市工作要求和本辖区的实际，采取疏堵结合，探索食品小摊贩、小餐饮规范管理模式。
行动期间，全市查封16家无证照餐饮服务单位，督促网络订餐单位办证351家。禅城区局引导食品“三小”办证849间。南海区局在环球水产市场试行联盟采购贝类水产品方式，水产品抽检合格率明显提升，市场水产品合格率稳定在90%以上。
此外，全市食品生产加工小作坊入园数达到225个，小食品、小杂店整改数3214间，食品摊贩管理示范点数81个，餐饮A计划达576家、明厨亮灶达到8219家，药品流通“十企千店”908家，医疗器械生产经营整改家数250家，保健食品示范点174家、参与创建化妆品门店242家。这些监管对象的规范提升，使市场更加规范有序，也提升了群众对食品药品安全的满意度。
今年9月，禅城区第一个食品摊贩规范管理试点在张槎古新路成立，16个流动小摊贩获得派发统一的服装及食品摊贩登记卡，这给附近工厂的工人带来了福音。“以前，我是宁肯饿着也不吃路边摊的。”工人周小云说，工厂常有加班，下班后饥肠辘辘，工友们常会在路边摊吃夜宵，但自己担心卫生问题不敢吃，“现在有政府监管，终于可以放心吃喝了”。
