9月20日至23日,全国渔业船舶检验人才队伍与体系建设培训班在山东荣成举办。全国总工会农林水利气象工会原成刚副主席、农业部渔业渔政管理局渔政处袁晓初处长参加了开班仪式并授课,农业部渔业船舶检验局李昌健局长作了开班动员讲话。来自全国各省、自治区、直辖市渔业船舶检验机构主要负责同志约45人参加了培训,开班仪式由刘晴副局长主持。
李昌健局长在动员讲话中充分肯定了渔船检验人才队伍与体系建设取得的显著成就,强调要充分认识当前渔船检验人才队伍和体系建设的重要性和紧迫性,重点研究检验机构的改革定位、放管服改革与验船师转变职能、检验收费制度改革、“检管分离”改革试点、渔业船舶注册验船师制度实施等关键问题。
在谈到今后一个时期渔船检验人才队伍发展与体系建设时,李昌健局长指出要着重在以下四个方面狠下功夫。一是加快建设渔船检验监管工作体系和社会组织体系。以渔业船舶检验“检管分离”改革为切入点,逐步形成系统完备、科学规范、运行有效的渔船检验监管工作体系;以实现渔船检验力量专业化、市场化、社会化为主线,打造专业分工明确、检验手段科学、布局分布合理、协作运转高效、支撑全面有力的高素质专业化检验组织体系。二是建立健全现代渔船检验人才队伍培养体系。改革验船师管理体系,完善验船师考评工作机制,加快制定验船师培养规划,加强验船师队伍思想和职业道德建设。三是加强渔船检验机构体系建设。着力解决渔业船舶检验机构人员编制严重短缺的问题,进一步强化检验机构业务核定和督导工作,制定社会化渔船检验支撑机构管理办法。按照循序渐进、因地制宜的原则,通过推进注册验船师制度的实施,加快培育社会检验检测力量从事技术性检验工作,建立一支符合新时期渔业船舶监督管理新格局的检验队伍。四是加快推进“检管分离”改革试点。按照国家“放管服”改革的有关要求,以问题为导向、从易处入手,突破既得利益格局,对不适应形势发展要求的旧制度进行实质性的改革。改革试点要坚持顶层设计与基层实践探索的有机地结合,在法律和制度的框架下大胆创新,在基层探索中不断完善法规和制度建设,不断创新检验监管体制机制。
培训期间,学员们学习了国家职业资格制度改革和农业人才工作的有关精神,总结交流了各地检验机构与队伍建设的经验,学习研讨了验船师管理办法、检验机构业务核定与管理办法、渔业船舶注册验船师制度实施和注册验船师事务所管理办法等规定,观摩了山东省休闲渔船和海洋牧场渔业平台,对休闲海钓船管理和海洋平台运行情况进行了深入了解与交流。