近日，记者从烟台市食品药品监督管理局获悉，为建立食用农产品产地准出与市场准入有效衔接机制，我市将对韭菜产品全面推行食用农产品合格证、食用农产品市场销售凭证“双证制”管理。
按照规定，凡是纳入“放心韭菜”地图数据统计监管范围（种植面积在0.5亩以上）的生产主体，均列入实施范围，有条件的县市区可进一步扩大实施范围。通过全面实施“双证制”管理，实现韭菜产品上市交易过程中，普遍出具韭菜产品合格证和市场销售凭证。今后，进入本市食用农产品市场以及生产加工、餐饮服务环节的，将严格查验韭菜产品合格证和市场销售凭证，实现韭菜产品全程可追溯，推进韭菜产品全过程监管。
这次韭菜产品双证管理的时间进度具体安排分五个阶段：第一阶段：部署安排。2017年10月上旬，各县市区农业部门和食药监部门结合当地实际，联合制定本县市区的工作实施方案。第二阶段为宣传培训。2017年10月中下旬，对韭菜产品“双证制”管理政策进行宣传解读，组织韭菜生产经营主体和监管人员开展“双证”开具及使用培训指导，将食用农产品（韭菜产品）合格证发到使用者。
第三阶段为启动实施。2017年11月1日起，全市范围内全部实施韭菜产品“双证制”管理。条件具备的县市区，可先期启动实施。第四阶段：督导检查。2017年11月-2018年5月，开展督导检查，及时研究解决实施过程中发现的问题。第五阶段：总结推广。2018年6月，全面总结韭菜产品产地准出市场准入工作的典型经验做法、存在的问题和下一步推进意见。
按照分工，县级农业部门主要是加强韭菜产地准出管理，加大农业投入品的监管力度，组织监督抽检，规范种植行为；同时，将把韭菜产品合格证作为日常巡查、执法监督的重要内容，定期对生产主体开具和使用韭菜产品合格证情况进行检查，重点核查韭菜产品合格证所涉及的生产、检测、销售等记录。
另外，还要加大监督抽查频次，对检出限制使用农药或2次检出常规农药超标的韭菜产品生产主体，立即移出“放心韭菜”地图，并依法严肃查处。食品药品监管部门主要是对食用农产品市场开办者、入场销售者、生产加工、餐饮服务环节查验、留存韭菜产品合格证或市场销售凭证的情况，进行监督检查，督促其落实主体责任，形成有效的倒逼机制；同时，加大监督抽检力度，对不合格韭菜产品，依法进行处置，并及时通报韭菜种植地农业部门，对外省生产经营主体进入我省的韭菜产品，参照农业部食用农产品合格证及我省韭菜产品“双证制”要求进行管理。
