上海以统筹城乡发展为方略，切实推进农业农村改革。围绕上海2040年建成卓越的全球城市的总目标，落实农业专项规划。按照国家要求，结合上海实际，重点建设好粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区。建设蔬菜生产保护区在上海尤为重要。未来，上海在全市永久基本农田范围内，将着力推进50万亩蔬菜生产保护区地块的划定工作。
绿色发展是上海推进农业供给侧结构性改革的根本要求。上海着力做好“减、退、转、治、保”五篇文章。“减”即严格规范农业生产过程，控肥、控药、控添加剂，把过量使用的农药、化肥等农业投入品尽快减下来，提高化肥、农药利用率。“退”即把好生产环境安全关，严格按照环保标准，淘汰落后产能，优化产业布局。“转”即把农业废弃物转化成为资源和财富，化害为利、变废为宝，力争使养殖废弃物综合利用率和秸秆利用率均达到95%以上。“治”即注重治地治水，实现种养结合，发展循环农业，把地力下降的土壤改良好，把受损的生态环境逐步修复治理好。“保”即要把农业发展的根基和命脉坚决保住。永久基本农田、粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区一旦划定以后，不能占，对违反者要依法进行处罚，真正实现农业的可持续发展。
产业融合是上海推进农业供给侧结构性改革的必然选择。今年，上海正在着力建设三个“链”：延伸产业链，以特色优势主导产业为支持重点，推进一二三产业深度融合、上中下游一体，再造农业全产业链；提升价值链、通过发展品牌农业、高品质农业实现价值链增值；拓展供应链。通过建立快速的农产品流通通道，改善农产品配送模式，降低农产品流通成本，提高综合效益。
上海市农委主任张国坤说，上海是都市现代农业，上海农业规划未来的基本指导思想首先要服从国家战略，保证上海按照国家要求的粮食生产能力不降低，未来我们会把蔬菜生产保护区提到一个重要位置，围绕国家战略，提升品种和质量，在规划时按照粮食生产能力不降低这个前提，兼顾粮菜关系，兼顾粮食和其他经济作物之间的关系，紧紧围绕供给侧结构性改革，始终围绕“十三五”规划确定的目标，提升划定功能区、保护区的建设水平，把落实围绕绿色农产品有效增加和有效提高供给，作为我们的工作目标。
张国坤说，围绕绿色农产品的生产，上海未来会调整要素和资源的配置方向，同时也逐渐改善、改革公共财政政策，来引导社会资本，引导金融资本向绿色农产品的生产方向去迈进。上海已做了一些量化的分析，要通过全市上下的努力，实现“十三五”规划制定的量化指标。
