日前，福建省泉州市食安委全体成员(扩大)会议在泉州召开，明确了由泉州市食品药品监管局承担的“三小”治理、学校食堂整治等的年度食品安全监管责任清单，同时也标志着泉州市食品安全监管“组合拳”重磅推出。
泉州提出，要以争创国家食品安全示范城市试点为抓手，坚持以“四个最严”要求为引领，要始终把食品安全工作扛在肩上、任务抓在手中，保证广大人民群众吃得放心、安心。
据泉州市12331投诉举报系统分析显示，今年上半年全市通过电话、网络、信件等投诉举报渠道投诉的信息共计2949条，比去年同期增长了40%。其中，食品类投诉举报依然高居榜首，占投诉举报总量的三分之二以上。由此可见，建立健全食品安全常态化监管体系，已然成为泉州食品安全监管部门的当务之急。
以“四个最严”为引领
开展学校食品安全整治
在有关业内人士看来，有些食品安全领域的问题，放大了食品安全个体事件的负面作用，对一个学校、一个行业，甚至是一座城市都可能造成不可预估的严重影响。因此，“四个最严”的提出，就是要从根本上消除这些违法违规现象，严把食品安全每一道防线，对敢于触碰食品安全底线的企业和个人零容忍、下猛药。
今年5月以来，泉州市食品药品监管局持续组织开展了全市学校食堂食品安全专项整治行动，这一专项行动将不间断开展至今年10月。“我们按照国家总局和福建省局的部署要求，结合泉州学校食品安全现状，持续开展学校食品安全大整治。”泉州市食品药品监管局综合科科长刘家旺表示，一段时间以来，该局牵头食品安全相关职能部门，对全市13个县(市、区)部分学校开展专项督察。期间，以“双随机”方式，对部分学校的食堂进行抽查，重点对学校在履行食品安全第一责任人方面是否尽责及学校食堂在食品安全责任制落实、食品原材料采购、坏境卫生等方面的情况，逐一进行监督检查。
“从本轮全市学校食堂专项检查的情况来看，各地学校在履行食品安全第一责任人、有效实施‘明厨亮灶’和落实集体食堂食品安全操作规范方面，均能依法依规进行。”刘家旺坦言，现在各地学校对食品安全的重视程度，相比前些年有了明显的提高，很多学校还能结合自身办学实际，积极推动学校食堂在食品安全管理模式上的创新，比如泉州第三实验小学，长期以来该校通过坚持自办食堂，坚持通过由专人负责、统一到大型知名商超采购食堂所需食材的模式进行操作。
据悉，从学校食堂食品安全专项整治行动开展至今，全市共出动各级各类执法人员1200多人次，检查学校421所，发出监督意见和责令整改书97份，有力保障了师生们的饮食安全。
兵分39组出动200多人
“三小”治理有力有效
学校食堂食品安全的整治关乎师生们的饮食安全，而校外和社会面“三小”(小饭店、小熟食店、食品小作坊)治理，则关乎最广大人民群众的日常饮食安全。值得注意的是，近日泉州首例因违法超量使用食品添加剂被判刑四个月的案例，再次把人们关注的目光聚焦到“三小”治理的问题上来。在此背景下，泉州市食品药品监管局决定，决心通过开展持续不间断的常态化整治行动，切实让老百姓感受到“三小”治理带来的变化。
“为贯彻落实食品安全治理‘四个最严’的总体要求，切实回应群众对‘三小’治理的关切和期盼，按照国家、省关于开展‘三小’行业治理和泉州市委、市政府确定的食品安全年度整治目标提出的要求，全力破解‘三小’治理这一顽疾。”泉州市食品药品监管局副调研员黄刚毅表示，从今年4月份开始，泉州食药监管部门决定通过由局领导按网格化分片带队兵分39组出动200多人的方式，以全局全员上岗+取消周末双休+夜间加班巡查的全局总动员模式，全力开足整治“三小”的马力，对中心市区的鲤城、丰泽、洛江和泉州开发区轮番开展统一监督检查行动。
敢碰硬动真格，“三小”治理方能见成效。“在市局领导分片带队的基础上，直属各分局基层监管人员按照各自的职责分工，对所负责的网格监管片区实行每日不间断站岗值守，对所属网格监管片区的‘三小’食品企业逐家逐户进行调查登记，发现问题后立即通过网格化监管平台逐一上报解决。”黄刚毅表示，除此之外，市局机关各科室、事业单位干部职工在白天上班时间完成日常业务性工作的同时，晚上也要赶赴所在的责任片区协助开展“三小”治理工作。
“就我本人而言，在白天完成日常监管及事务性工作之后，每周二和周四晚上还要带领洛江片区一行人走街串巷，着重对洛江片区城乡结合部的‘三小’开展一轮又一轮的巡查整治。当然，其他组的同事也跟我一样，也是没日没夜奋战在‘三小’治理的路上。”黄刚毅告诉记者，如果遇到没有按规定张贴食品安全管理规定、12331举报电话、没有亮证亮照等情况的餐饮店，在对其提出整改的同时，执法人员都会现场帮助店主进行规范张贴和悬挂，尽量把各项整治工作做细做实。
从“三小”企业是否办理食品经营许可证、是否张贴12331食品药品投诉举报电话、是否张贴食品安全管理规定和从业人员是否持有健康证，到小餐饮店的防尘、防“四害”等措施是否到位，泉州食药监管执法人员不放过每一个细节和角落，对每一项在检查中发现的问题，确保第一时间进行整改落实的务实作风，赢得了老百姓的赞许和认可。“天气虽然很炎热，但却经常看到政府工作人员出来检查餐饮店、小吃店，说明政府对食品安全是越来越重视了，这样我们也能多一份放心。”市民张阿伯说道。
通过近几个月的连续奋战整治，全市“三小”新办证户数呈现爆发式增长。“在今年全市一季度‘三小’办证户数仅为2537户的情况下，通过持续不间断的整治，到了第二季度，这一数字跃升至6968户，翻了近三番。”黄刚毅介绍，特别值得一提的是，中心市区的鲤城、丰泽、洛江和开发区，在第一季度办证户数仅为746户的基础之上，第二季度更是飙升至3132户，同比增长400%以上。
县市区合力共治
力保全市食品安全
全力保障全市食品安全，离不开泉州下辖各县(市、区)的合力共治。在食品产业重镇晋江，该市通过公布学校“明厨亮灶”二维码接受社会监督、督促规范取证、加大日常巡查、突出监督抽检等举措，强化辖区“三小”整顿治理。在南安，该市以农村集体聚餐、网络食品交易、餐饮后厨等为监管重点，创新监管手段，做深做细监管文章，着力保障群众“舌尖上的安全”。
在惠安，该县采取以加大政府投入、落实主体责任和加强监督检查等食品安全监管举措，对包括崇武鱼卷在内的食品企业、学校食堂、农村聚餐等开展专项抽检督察。在侨乡石狮，该市以深入推进餐饮服务“明厨亮灶”为核心，以“四个结合”为着力点，切实提升餐饮服务食品安全保障水平。在台商投资区，该区以学校食堂“明厨亮灶”为依托，以食品安全可视化建设为目标，着力提升全区学校及“三小”食品安全监管工作稳步提升。在德化，该县以推进市级食品安全网格化建设示范县建设为依托，对群众日常关注的红糖馒头、麻笋等食品，加强监督抽检力度。
在安溪，以创建省级食品安全社会共治示范县为抓手，着力通过严厉打击制售假劣农资、保障铁观音大师赛顺利举行等的举措，保障辖区群众饮食安全。在泉港，该区以食品安全周宣传启动为契机，对群众比较关注的活禽宰杀点及全区“三小”进行专项整治，致力于提升食品安全监管水平。在永春，该县以开展校园及周边食品安全专项检查及“三小”治理为重点，积极开展各类监督检查和抽检行动，力保全县食品安全。
下一步，泉州将在总结前一阶段“三小”治理、学校食堂整治等方面所取得的成效的基础之上，以争创国家食品安全示范城市试点为抓手，继续练好食品安全监管这一惠及民生的“组合拳”，切实保障群众饮食安全。
