金华火腿、兰州拉面、安溪铁观音、宁夏西瓜、西安冰峰汽水……6月29日，在全国食品安全示范城市、农产品质量安全县创建成果展览（以下简称“双安双创”成果展）上，各省市的展台几乎把“舌尖上的中国”都搬进了展馆。AR体验、现场炒茶、肉菜快检、趣味游戏……各个展台各出奇招，传递着一个信息——现今的食品安全正在得到有效保障。
目前，国家食品安全示范城市试点累计达到67个城市，遍布31个省（区、市）。据悉，67个城市年度食品安全经费较创建前增长了93.9%，年现场检查批次增长了21.9%，年抽检食品样品量增长了24.3%，食品抽检合格率增加了2.7%，食品安全群众满意度增加了10%。这些城市在放心奶、放心肉菜、放心餐饮、智慧监管和社会共治等方面提供了诸多可借鉴的经验。
内蒙古和河北展台：让消费者喝上放心奶
在有着少数民族风情的蒙古包前，身穿蒙古族衣服婀娜多姿的姑娘礼迎宾客，也有工作人员介绍百年老字号的熏鸡等内蒙古特产，内蒙古展台吸引了不少人的目光。其中最引人注目的是，一罐罐排列整齐的奶粉。不少参观者纷纷拿出手机扫描奶粉罐上的二维码，生产日期、批次、诚信评价、生产许可证、消费者指南信息、原料检验报告、成品检验报告、配料表等多项产品信息一一显示在手机屏幕上。
“作为乳都，呼和浩特对乳制品生产一直非常重视。依托大数据和互联网+，我们对婴幼儿配方乳粉实施全程监管，全程溯源。在生产过程中，已实现原料及小料添加的追溯与防错管理。每一包原料添加时要先进行扫码，并与生产计划核对是否正确，如错误，投料口不能打开并报警提示，规避原料及小料添加风险。在包装过程中，我们对每一罐奶粉赋予唯一的二维码，并将二维码信息与生产批次等信息关联，实现一物一码包装生产。”呼和浩特市食品药品监管局局长焦鸿表示。
“今年1月，习近平总书记在视察张家口婴儿乳品有限公司时强调，要生产出让人民群众满意、放心的高品质乳业产品，打造出具有国际竞争力的乳业产业，培育出具有世界知名度的乳业品牌。对乳制品安全，我们一直非常重视。”张家口市食品药品监管局相关负责人表示。
据介绍，在强化食品安全源头治理上，张家口完善了政企联动的生鲜乳质量安全管理长效机制，奶牛规模养殖率达95%以上，兽药饲料等投入品实行了统一配送，全市239个奶站全部实现实时监控，生鲜乳运输车辆全部实行GPS定位，严格“两证一单五记录”管理，生鲜乳质量全程可控可追溯。
自开展“双安双创”以来，各地采取了多种措施确保乳品安全。从原料、生产关键环节、检验、运输和交付等全过程进行严格控制。同时加强监督抽检，实现生产企业和检查项目“两个全覆盖”，并实行“月月抽检、月月公布”。
广东和陕西展台：大力创建“放心肉菜示范超市”
据统计，我国居民人均主要食品消费量中，蔬菜、肉类、禽类、水产品及蛋类的消费量占比达到了43%。国务院食品安全办专门部署在国家食品安全示范城市中开展“放心肉菜示范超市”创建活动，充分发挥“优质优价”市场机制，按照“按标准入”与“提质准入”的理念，提高食用农产品生产者组织化、标准化水平，树立肉菜产品品质标杆。
在广东展台，金牌乳猪、老火靓汤、东江酿豆腐、广式早茶等图片清晰可见，做工巧妙、品种繁多的美食仿佛跃于眼前。
“在放心肉菜保障工作上，我们主要做了三方面工作。一是加强源头治理，保障肉菜质量可靠、风险可控。实施肉品统一配送，实现牲畜肉品监管‘养殖基地——屠宰企业——销售市场’之间‘闭环式’无缝衔接，最大限度降低肉品质量安全风险隐患。二是严格监督管理，达到票据可查、数据可享。对311家面积达1000平方米以上的农贸市场进行升级改造，试点‘互联网+智慧菜市场’管理模式。三是推动责任落实，实现责任可追、来源可溯。在批发市场、超市实行烧卤熟食二维码追溯管理，实施‘三品一标’农产品凭‘码’入市，对黄骨鱼、桂鱼等6种淡水鲜活水产品实行产地标识管理，逐步推动肉菜等食用农产品追溯管理。”佛山市食品药品监管局相关负责人表示。
据悉，佛山市将“放心肉菜示范超市”列入创建国家食品安全示范城市2017年重点工作内容，提出建立“10个市级放心肉菜示范超市+100个区级放心肉菜示范超市”的创建目标。下一步，佛山市将按照创建“放心肉菜示范超市”活动方案，对标看齐，查漏补缺，强化措施，为市民营造更加放心、安心的肉菜消费环境。
“西安一直在加强食品检测机构建设，在全市12个大型农产品批发市场建立了食品快速检验室，聘用96名快检人员，对进入农产品批发市场的食用农产品实行快速检测，做到批批检，品种全覆盖，结果全公示。大型市场快检室投入使用以来，累计完成蔬菜、水果、畜肉、菌类和水产品快检64447批次，合格率99.85%，检测信息公示率100%，抽检监测不合格食品和问题样品后处理及时高效，规范有序。”西安市食品药品监管局总工程师张振兴表示，完善食品安全检验检测体系，有助于打造“放心肉菜示范超市”。
浙江展台：新技术助力智慧监管
随着食品产业的迅速发展，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，原有的“人海战术”等传统监管方式已经不能适应监管需求。在开展“双安双创”工作中，各地随势而变，乘势而上，充分应用互联网、物联网、大数据、云计算等新型技术成果，不断创新监管手段，实现机器换人、机器助人，提高监管效率、降低监管成本。
在浙江展台，记者看到不少参观者被展示的金华火腿、西湖龙井茶、绍兴女儿红与花雕酒、嘉兴粽子等美食吸引。美食的诱惑让浙江展台游人如织，但是也有不少参观者专门来浙江展台取经——宁波、金华、丽水等地的“互联网+”监管经验。
“金华实行‘看标订餐’网络监管模式以来，全市已有近8000家入网餐饮单位实现了亮标经营。‘看标订餐’指消费者可以根据餐饮单位的证照信息，确定是否在此餐饮单位消费。例如，消费者要在‘外婆家’订餐，不管是在哪个订餐平台，只要点击‘外婆家’即可以看到其相关证照的信息。通过事前审核餐饮单位证照信息的方式，可以有效保障消费者的利益。”浙江省食安办专职副主任、省食品药品监管局副局长卢永福表示。
卢永福告诉记者，宁波秉持“以网治网”理念，借助第三方力量推出网络订餐平台智能监管系统，智能化监控订餐平台缺证、缺照、假证，两证不符，超经营范围，证照超期等违规情况。该监管系统审核1家商户仅需2秒，而人工平均需要5分钟。自系统运行以来，共下线“问题”餐饮单位5000余家，美团、饿了么、百度外卖等订餐平台的违规商户数量持续下降。
在浙江展台左侧，记者看到了宁波网络订餐平台智能监管系统使用后的每月数据对比图。该图显示，自1月以来，饿了么、美团、百度外卖证照未公示率和全平台证照未公示率在该监管系统使用之后呈现断崖式下降，尤其是美团外卖未公示率在短短5个月的时间里从24.40%下降到了3.45%。
甘肃展台：不断提升群众知晓率和满意度
在甘肃展台，助展演员天女撒花般优美的舞姿吸引了不少参观者驻足，他们纷纷拿出手机拍照留念。表演结束后，大厨上场一显身手，现场做起了兰州拉面。在大厨的巧手下，面粉一会儿就完成了从面团到细如银针的面条的转变，大家赞叹不已。
在宣传方面，甘肃展台拿出了“独门绝技”。记者注意到，在甘肃省的数字展台上，其创新战略——“两微一端”政务新媒体矩阵位置显眼，已发布政务微信8879条，今日头条信息5360条，覆盖省、市、县三级食药监管政务新媒体矩阵，打造了移动互联网时代下食药传播新高地。
“甘肃省坚持把学习宣传《食品安全法》作为创建内容，连续两年组织开展法律知识竞赛、闭卷考试、讲述执法故事等普法活动，举办《食品安全法》知识竞赛300余场，1500余户食品企业、近10万名食品从业者、8700余名监管人员参与竞赛，推动食品安全法律内容入脑入心，人人掌握。甘肃省实施城乡居民饮食用药安全科学素质工程，建立430个食药科普宣传站和20余个食药科普基地，针对群众身边的食药虚假违法宣传、饮食用药误区和健康消费需求，累计举办食药安全知识大讲堂近4000场次，组织省级专家开展食药科普‘陇原巡讲'’陇上护老‘活动300余场次。”甘肃省食品药品监管局党组书记、局长李存文表示，在创建国家食品安全示范城市时，甘肃注意共治共建，不断提升群众知晓率和满意度。
据介绍，兰州以创建国家食品安全示范城市为契机，从政府规划、建章立制、集中收运、有效管控、社会共治等多个层面，打造“吃干榨尽”餐厨废弃物的“兰州模式”，累计收集、处理餐厨废弃物47万吨，年处理餐厨废弃物11万吨，生成工业油脂5000吨、固态有机肥6800吨、液态有机肥30000吨，实现碳减排82.5吨，为国家食品安全示范城市创建提供了支撑，有效保障了兰州人民餐桌上的安全。
食品安全关系人民群众身体健康，面对市场主体多，监管人手少的困境，各试点城市不畏艰难，勇于探索，为保障群众饮食安全作出了不懈努力。多位受访者表示，拿到全国食品安全示范城市的授牌不是结束，而是新的起点。下一步，将继续学习各地经验，分析当前工作，做好示范。
