由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中信改革发展研究基金会和社会科学文献出版社共同举办的“《俄罗斯黄皮书:俄罗斯发展报告(2017)》发布会”今日在京举行。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所李永全所长致辞,与会专家就黄皮书的观点进行热烈讨论。黄皮书认为,2016年,俄罗斯总体稳定有序发展。俄罗斯对内求稳定,对外思进取,总体上保持了稳定有序发展势头。突出表现在:国家杜马选举成功举行,政治稳定可持续;经济形势略有好转,长期增长缺乏动力;大国外交风格凸显,与西方关系依旧微妙;中俄关系稳中有进,期待“一带一盟”结伴而行。
在政治方面,俄罗斯国家杜马选举历来是社会政治情绪的晴雨表和确定社会政治稳定性的重要尺度。2016年俄罗斯国家杜马选举对2018年总统大选具有重要意义,也可以说是总统选举的预演。在此次选举中,统一俄罗斯党获得343席,超过2/3的宪法多数,在立法机关中继续发挥主导作用。这次选举是在俄罗斯遭受全球经济危机影响,西方因克里米亚问题进行制裁和国内经济状况不利的形势下进行的。选举结果表明,执政当局有能力、有手段保持俄罗斯社会政治稳定。
在经济方面,2016年俄罗斯经济形势总体上好于预期,呈现不少积极迹象,具有如下特点:(1)经济没有走出困境,但降幅明显缩小;(2)实体经济表现出色;(3)国家选举对社会经济稳定有一定影响。
在外交方面,2016年俄罗斯外交仍围绕克里米亚、乌克兰和叙利亚问题展开,但俄罗斯外交政策出现一些变化。最重要最本质的变化是从苏联解体、俄罗斯独立后的防御型外交转向积极进取或进攻型外交。“向东转”战略在2016年继续推进,2016年在这方面最大的变化是,除继续加强与中国的全面合作外,俄罗斯加强了对亚太尤其东北安全议题的参与,加强了与东盟的联系和合作。
在中俄关系方面,2016年是《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年,双方在总结合作经验的基础上,提出了进一步巩固中俄关系的愿望和目标。2016年,中俄战略协作伙伴关系在战略对接中发展。战略对接包括全球发展战略、区域发展战略、国家发展战略和行业发展战略。中俄发展战略在许多方面具有对接和互补性,从而为双边全面战略伙伴关系的提升创造了条件。继2015年中俄提出在“丝绸之路经济带”和欧亚经济联盟建设方面实施对接后,2016年又提出共同建立欧亚全面伙伴关系的倡议,开启了探索更广泛合作的进程,对维护地区稳定、加强互联互通和贸易便利化、深化人文交流、促进多样文明互鉴具有重要意义。