自开展创建国家食品安全示范城以来,佳木斯桦南县市场监督管理局坚持以保障食品安全为中心,以强化落实“四个最严”和“四有四责”为主攻方向,抓统筹,补短板、建机制、严监管、破难题、着力提升食品安全综合保障水平,全力推进国家食品安全示范城市创建,并取得了阶段性成效。
抓统筹,严格落实食品安全党政同责。经请示强化统筹协调,调整充实了县乡食安委和食安办,通过联席会议,专项合作、完善机制等方式,进一步加强了部门间、区域间的信息通报,形势会商、联合执法等方面的协调联动,并形成长效机制。先后召开6次食品安全会议,统筹协调,研究解决食品安全问题。强化经费保障。将食品安全示范创建和监管经费纳入财政预算,并建立食品安全财政投入稳定增长机制,仅2016年食品安全就投入经费85.4万元。强化目标责任。将食品安全工作按照百分之五权重,纳入党委政府年度目标绩效考核和乡镇领导干部综合考核评价,层层签订食品安全目标管理责任状,对发生重大食品安全事故实行“一票否决”制度。强化制度体系建设。在完善食品安全过程监管制度的同时,出台了《桦南县创建国家级食品安全城市工作方案》《桦南县食品安全事故应急预案》等一系列食品安全监管制度。
补短板,夯实食品安全基层基础。强化基层监管机构建设,着力补齐基层监管力量不足的短板。在基层设置9个监管所,在每个乡镇设置协管员2名,每个行政村和社区配备1名食品安全信息员,并明确协管员,信息员报酬标准和解决渠道,聘用食品安全协管员和信息员255名。按每人每年1200元纳入财政预算,解决协管员和信息员聘用经费共30.6万元。
严监管,规范食品行业行为。坚持放管服结合,严格许可。强化市场主体准入管理,加强许可审核,督促食品生产经营者落实主体责任,采取“双随机一公开、四不两直”等监管措施,着力规范食品生产经营行为,共出动食品安全执法人员3230人次,检查生产经营户9345户次,整改231户次,强化监督抽检风险监测。在制定年度计划和实施方案的同时,扩大抽检范围,增强高风险产品抽检频次,提升监督抽检效能。加大抽检力度为行政监管提供技术支撑。市场监管部门抽验食品、食用农产品482批次。严惩重处打击犯罪,深入开展重点场所、重点品种、重大活动及重要节日期间食品安全整治,严厉打击食品安全违法犯罪行为。共检查农资生产经营企业191家,查处问题38件,涉及金额29.8万元。
破难题,提升群众食品安全满意度。简政放权方便群众,制定审批清单,梳理审批事项,将审批事项办理时限压缩一半,将食品经营许可现场核查下放到基层所实施,方便了群众,加强社会共治凝聚合力。针对保健食品宣传疗效误导群众的问题,加强食品安全科普的宣传,提升社会公众的食品安全共治意识和鉴别力。在前进社区、铁西社
区设立科普宣传站2个。开展食品安全宣传周和食品安全“五进”活动,接受群众咨询2820人次,发放宣传资料1.96万份,提高了群众自我保护能力。
求实效,创建试点工作取得新突破。以创建国家食品安全城市为载体,以打造食品安全示范街,示范店为突破口,以点带面,强化示范引领带动作用。打造了新建街、育才街两条示范街,沿街建立食品安全示范店20家。有8家企业被市政府授予二至五星级食品安全“诚信企业”。食品安全保障水平有新提高,坚持以整顿促规范,以规范促发展,以发展保安全,相继开展了大型超市、农贸市场、大型聚餐场所、旅游景区、学校及托幼机构食堂等专项整治行动和“食安龙江百日行动”,进一步规范食品生产经营行为,持证率明显提高。(采编:朱作杰)