过去，一些小区附近的菜市场常年“脏乱差”，困扰着周边居民；有的商场内，餐厅证照没办齐就匆忙开业……今年，杨浦区市场监管局带领下属12个市场监管所，集中整治菜场商场食品安全“老大难”。
辽源西路菜市场:
“脏乱差”变秩序井然
6月6日晚，江浦市场监管所联合街道城管、公安、管理办以及特保队员对辽源西路菜市场周边的“乐家漁村”等4户违反《食品安全法》和违法排污扰民经营场所予以查封。
由于历史陈积，辽源西路菜市场及周边区域长期作为辖区“脏乱差”典型，一直是江浦社区城市管理工作的“短板”。上个月，检查发现市场有部分摊位证照不齐，有的从业者健康证过期，有的摊位电子称强检标记脱落，个别熟食经营者穿戴不符合卫生标准，个别散装食品摊位出售的食品未标注包装与保质期，还有多户食品经营户进货验收台帐记录不全以及市场外围10户小餐饮无证经营或存在其他食品安全隐患等不规范的经营问题14个，涉及经营者40多户。
江浦所执法人员将经营户的不规范行为逐一记录在案，并挨家挨户上门督促整改。同时，约谈市场管理方与上级主管公司，提醒对市场硬件缺失或受损补修问题一并整改，对菜市场公示栏内容及时更新，落实农药残留快检服务。一个月来，在执法人员的巡查与督促下，辽源西路菜市场管理方与入场经营户能认真配合，深入整改，辽源西路菜市场的交易秩序变得井然，消费投诉逐渐下降。
除了管住菜场内，江浦所还加强了菜市场外围周边市场秩序的监管，主要是配合街道“大联动”，分门别类对市场外围6户具备基本经营条件的小餐饮给予指导，以最快的速度帮助其联系办理备案登记。对不符合经营条件又不能转变业态的无证照扰民经营户，予以取缔查封。
太平洋生活广场:
错时整治，旧貌换新颜
无独有偶，殷行地区2016年底新开业的商业广场太平洋生活广场也存在着不少有照无证经营户，证照齐全者不亮证亮照不在少数。随着气温逐渐升高，涉及商场内经营户的投诉举报明显增多。殷行市场监管所执法人员便经常加班加点走访经营户。
然而，部分经营户与执法人员打起了“时间差”，白天关门歇业，晚上开门营业。针对这一情况，殷行所多次开展错时监管和集中整治。一周内连续四天密集执法，对于无视告诫仍然坚持无证经营的商户果断采取行动，责令停止经营并立案查处。上海老盛昌餐饮管理有限公司第二十分公司经营范围为餐饮服务，属有照无证，执法人员此前多次要求该店落实整改要求，但该店负责人敷衍搪塞，屡停屡开。5月25日，殷行所当场下发《责令改正通知书》，要求立即关门停止对外营业，张贴封条，在商场起到了一定威慑作用。
除了在商场巡查以外，殷行所还再次约谈商场管理方法人，反馈检查结果与共性问题，要求商场加强对经营者的准入审核并落实各项管理责任；召开食品安全工作会议，组织太平洋生活广场40家食品经营户参加专题会，详细讲解了执法检查的各项标准，重点解读了食品安全的七项制度。
如今，太平洋生活广场已经“旧貌换新颜”。
已整治过三成无证餐饮
小餐饮店、小食杂店、食品加工小作坊的食品“三小行业”负责人受教育程度不高，从业人员流动性大，造成了企业自律不到位，管理薄弱，在人员持证上岗、穿戴规范、证照公示和环境卫生等方面存在问题。
今年以来，杨浦区食药安办和杨浦区市场监管局仔细排摸，制定相应的整治对策。市场监管局和各街道镇以疏导办证、执法取缔、备案(登记)管理、引导转变业态开展综合治理，短时间内整治率已经超过1/3。
[局长有话说]
杨浦区市场监督管理局局长周伟:
将食品安全工作纳入领导干部绩效考核
杨浦区正全力参与建设市民满意的食品安全城市，各职能部门密切配合，保障了辖区食品安全态势。
一是强化监管责任，控制食品安全总体风险。杨浦区委、区政府将食品安全工作纳入对各级党政领导班子和领导干部绩效考核。今年以来，累计完成食品抽检1200余件，保障了管乐艺术节、澳式足球海外常规积分赛等多项重要活动的食品安全。
二是强化主体责任，守住食品安全各道防线。安全的食品来自生产经营者，我们注重落实企业主体责任，通过形式多样的宣传培训，使企业深入学习并遵守《上海市食品安全条例》。同时推进食品安全追溯体系的建立，已有431户食品企业在追溯平台注册，并倡导鼓励餐饮服务提供者采用“明厨亮灶”公开加工过程、公示食品原料等信息，已有33户完成改造。
三是整治无证无照食品经营。结合“五违四必”区域环境综合整治等工作，疏堵结合，加大无证照食品经营整治力度。引导有照无证的经营者办理许可证合法经营，对符合条件的小型餐饮实施备案纳管，对不具备条件的经营者要求转变业态经营，对其他的无证照经营者加大整治力度，依法予以取缔。
四是聚焦网络订餐等新兴业态，督促第三方交易平台建立严格的入网审查标准，完善质量控制体系，不断运用科技手段加强事中事后监管，严防网上交易成为法外之地。针对校园食品安全问题，和教育主管部门合作，加强对学校食堂的监督检查和技术指导，加装后厨视频监控系统，开展校园周边食品安全专项治理。
五是食品安全监管必须要有强大的法律武器作保障。和公安部门建立食品安全违法犯罪案件联合工作机制，今年已向刑事司法机关移送食品案件6件，联合办理食品药品案件13件。作者:徐妍斐 选稿:丁怡隽
