5日，上海市质监局与浦东新区的局区战略合作协议签约仪式上传出信息，经国家质检总局批复同意，市质监局将在上海自贸区食品相关产品许可简政放权方面再出三招：试点取消许可审查中的发证检验环节、对信用良好企业新发证实行“告知承诺”、 将工业产品生产许可“一企一证”改革复制拓展到食品相关产品领域等，在降低制度性交易成本方面，企业将又获红利。
上述改革措施的推出，是市质监局和浦东新区为发挥各自优势，形成合力，推进“放”、“管”、“服”的又一道大菜。据悉，在自贸区内申请食品相关产品生产许可证时，将试点全部取消产品发证检验环节；对信用良好的新发证食品相关产品生产企业实施“告知承诺”，在企业递交申请资料并作出承诺后立即发放生产许可证书，2个月内实施合规性审查，审查不合格、不整改的将撤销许可，故诚信守法企业可实现行政审批零等待；近日备受关注的工业产品生产许可“一企一证”试点将复制推广到食品相关产品领域，由现行的按产品类别发证调整为按企业主体发证，企业只需一次申请、一次审批，就能领到一张包括多个类别产品的生产许可证书，即由“一企多证”调整为“一企一证”，从而大大降低企业制度性交易成本。
据悉，在推出这三招之前，市质监局为推进食品相关产品行政审批制度改革的有序开展进行了大量探索，践行“放、管、服”的要求，已落实了统一申请书，简化申请、受理材料，大幅缩减行政许可时限，提供一定条件下实地核查免除、一定条件下发证检验报告免除，许可委托下放区县局办理，引入竞争机制由第三方机构从严开展实地核查等改革措施。这些措施均已先在自贸区试点成熟后、复制推广到了全市，得到企业点赞。日前，华东政法大学政府法治研究院作为独立第三方机构，已专门对上述改革进行了全面的专业评估，认为基本实现了改革初衷，达到了规范流程、保障安全、务实便民、降低制度性交易成本的目的，既释放了市场活力，也提升了质量监督部门的形象和公众满意度，取得了阶段性重要成果。
下一步，政府监管部门将在推出上述便利措施的基础上，重点在“管”字上下功夫，强化事中事后监管。严格落实《上海市食品安全条例》，加强食品相关产品监督抽查、风险监测、安全评价、危害调查，提高问题发现率、消除风险隐患，确保食品相关产品安全，推动建设市民满意食品安全城市。
