为加强食品生产环节监管,确保产品质量安全在源头可追溯,襄阳市食品药品监管局积极探索,分批推进,近两年来,在全市建立了较为完备的食品可追溯体系。目前,全市规模以上食品生产企业已普遍建立,中小企业普及率已达70%以上。
食品安全涉及老百姓的切身利益,是重大的民生问题。党的十八大以来,党和政府把食品安全的重要性提上空前高度,十八届三中全会明确提出“构建完善统一权威的食品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和食品标识制度,保障食品药品安全”;《“十三五”国家食品安全规划》也明确提出“强化全过程监管”。其中,建立食品安全可追溯体系是关键环节。
为此,襄阳市局联系北京天航等3家软件公司,开发了食品生产环节可追溯管理软件系统,在乳制品、肉制品、白酒等10类风险较高的行业建立了食品电子可追溯体系,实现了对企业产品从原材料进厂、加工过程控制、产品包装、成品检验、不合格产品处理、出厂销售等全过程的电子化监管。通过查询相关信息,监管人员可以随时了解产品从原材料到成品每个环节的状态,对产品生产加工过程中的原料检验、食品添加剂使用、产品检验、销售去向等重点环节和主要风险点进行严格管控,使产品全过程保持在受控状态。
建立可追溯体系没有现成的模式。襄阳市局充分发挥监管人员的智慧,针对不同类型的食品生产企业,走出了建设具有“襄阳特色”的可追溯体系的道路。一是对具有质量体系认证的单位,如通过了ISO22000、HACCP认证的企业,充分利用体系认证平台,建立较为完善的可追溯体系;二是利用企业既有的生产、销售电子网络,进行技术改造,加入涉及食品安全的若干子项目,从而实现可追溯,如赛亚米业、妞妞食品、陈小五食品等具有较多销售门店的企业;三是建立登记台账制,即将涉及食品安全生产的诸多环节进行分解,要求企业建立登记台账,从而实现各环节可追溯;四是小型企业(小作坊)采用随附单的方式,标明使用的原料、业主联系方式、送货人等信息,实现可追溯。
同时,襄阳市局将是否建立可追溯体系纳入生产许可获证审查、日常监管巡查工作中,推进了可追溯体系普及进程。在重点培训中加入可追溯体系建立、操作、完善等内容,指导和督促企业建立相关系统。
襄阳市局相关负责人表示,可追溯体系建设极大促进了全市食品生产安全监管水平的提高,采用这一体系的企业在近两年内没有发生食品安全指标不合格现象,整体产品质量合格率达98.6%以上,可追溯体系已成为全市食品生产监管工作的有力抓手。
目前,食品生产环节可追溯管理软件系统已在襄阳丽波乳业有限公司、宜城市襄大农牧有限公司、襄阳赛亚米业有限公司、老河口光化特酒业有限公司等120余家企业良好运行。同时,该局还积极与其他食品监管部门进行沟通协调,探索建立食品生产可追溯管理系统与初级农产品管理系统、食品流通管理系统等相关系统的衔接,从而实现食品从生产、流通到餐饮消费全过程的无缝衔接,实现食品“从农田到餐桌”全过程可追溯。