3月3日零时30分许，一声凄厉短促的猪嚎声打破村子宁静，紧接着，低语声、钢盆摔打声从一处民房内传出。
这些声音来自青岛莱西市城区东龙湾庄三村一处民房，该民房由四排尖顶瓦房构成。
一连两日，记者在该处民房蹲守发现，每天这个院内都有人屠宰生猪，然后运输到10公里外的水沟头农贸市场批发零售。
国务院制定的《生猪屠宰管理条例》显示，我国实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。
据了解，莱西市农业农村局关于2023年度生猪屠宰环节病害猪无害化处理情况的公示显示，青岛新万福食品有限公司是莱西市唯一生猪定点屠宰企业。
3月11日，记者以投资名义咨询莱西市农业农村局，该局相关负责人表示，除定点屠宰场外，其他私人作坊进行生猪屠宰、售卖，属于私屠滥宰。四五年前，莱西市就只有一家定点屠宰场了，而且山东省正在对原有定点屠宰场进行清理、整顿、升级，如果再想开办一些比较传统、落后的屠宰场，根本不会获批。
3月3日至7日，央广网记者在青岛莱西市调查发现，莱西市仍有三处私屠滥宰生猪的地方。部分屠宰点从周边乡镇养殖户处采购生猪，三处屠宰点每日出肉量达千斤以上，部分猪肉送至莱西市最大的农贸市场售卖。
公开资料显示，作为全国首批“国家食品安全示范城市”，青岛市一直没有停止对私屠滥宰现象的打击。今年1月10日，青岛市农业农村局官方网站发文称，自2023年12月底到2024年2月，青岛市农业行政执法支队在全市范围内开展畜禽屠宰集中专项执法检查（监督抽检）行动，严查私屠滥宰违法行为。
文章还称，今年以来，青岛市已查办屠宰违法案件15起，捣毁黑窝点6处，以生产、销售不符合安全标准的食品罪移送公安1起。
生猪屠宰点“藏身”林地
东龙湾庄三村位于青岛莱西市城区东部，村子人口不足千人。3月3日下午，记者在该村一处生猪屠宰点看到，该院落以前曾专门用于养殖，平时不住人。屠宰间位于紧挨大门的一排平房内，非屠宰时间一直是大门紧锁，每个墙角都安装了监控。
记者看到，院内挖有一条直通院墙外的水泥沟渠，周围散落着垃圾、水管，沟渠里尚有血水。
据知情人介绍，该屠宰点至少经营了四五年，经营者就住在村里。记者在该屠宰点连续蹲守两日发现，这里每天屠宰量在2-3头生猪。
距离东龙湾庄三村10公里外的中沙格村，第二处屠宰点竟“藏身”该村林地里。3月6日下午，记者看到，该屠宰点位于一处铁皮房内，室内面积约40㎡。屠宰间里摆着一张长约四米、宽约两米的木板桌，桌面遍布刀痕、油渍、血渍，桌上摆放着一把剔骨尖刀、一把菜刀和一根磨刀管，地上还有一台电子秤和若干个塑料箱子，墙壁上挂着数个用来钩拽生猪的铁钩子。一根塑料水管从屋外接入，铺在一条和室外相连的沟渠旁，屠宰时产生的污水即通过这条沟渠排入林地中的一个池塘内。另外，屋内还堆着两张未处理的带毛猪皮。
在中沙格村一处铁皮房内，屋内堆着两张未处理的带毛猪皮（央广网发 张胜坡 摄）
记者还看到，屋内靠墙地方是使用钢管围起的“待宰间”，离地约半米高，两头生猪就躺在里面。据一位有多年养殖经验的养猪户观察，其中一头母猪约有400斤。
“年前杀的猪更多些，每晚都能听见猪嚎声，一直到深夜。”该屠宰点附近一位居民说。
据曾探访过该屠宰点的人介绍，春节前几天，这里屠宰量更大一些，有一天他就看到8头生猪运来。
中沙格村的村口树立着一块文化宣传牌，上面写着“天赐中沙格庄三件宝，杀猪棉纱挖银沙”字样。一位中沙格村的村民解释，因为该村有很悠久的杀猪传统，多年前，全村有半数以上的家庭以杀猪为业，只是现在比较少了。
与上述两家屠宰点“藏身”农村不同，3月5日，记者在莱西市区的一片出租厂房里还发现了另一处生猪屠宰点，这片厂区位于莱西市青岛路附近，沿潴河而建。该屠宰点的规模比前两处更大，室内面积在一百平方米以上。
据了解，该厂房所属园区曾是莱西市的一处定点屠宰场。至今，墙上仍涂有“加强生猪定点屠宰管理，提高猪肉产量安全水平”字样。
据园区门卫介绍，七八年前，这里就不是定点屠宰场了，园区里“没人再杀猪”。当时，当记者以接洽屠宰业务名义咨询旁边住户时，该住户表示可以让门卫帮忙联系屠宰点负责人，但被门卫阻拦。
3月6日凌晨两点，记者在园区内看到，一间厂房内正在屠宰生猪，猪嚎声不断传出。此前，一辆中型厢式货车和一辆电三轮在门口等待。
记者连续两日蹲点发现，该屠宰点的出肉量比东龙湾庄和中沙格村两个屠宰点都多，每天至少有3-4辆车到这里运肉。
生猪屠宰后，一辆牌照为“鲁UAXXXX”的厢式货车装上猪肉，向莱西市外的方向开去，记者试图追踪这辆车，但司机异常警觉，在试图甩开记者所乘车辆无果后，这辆车很快就原路返回了屠宰点。
猪肉流向农贸市场
一连两日，记者在东龙湾庄三村的生猪屠宰点发现，这里每日屠宰量在2至3头之间。深夜开工后，每隔半小时，便能屠宰一头生猪。屠宰不久，一辆车牌为鲁B0XXXX的灰色SUV进入屠宰点，约半小时后驶离。
记者发现，这辆车最后驶入与上述位于莱西市区的屠宰点同属一个园区的另一个院子。不久，院内升起阵阵热气，一股肉味扑鼻而来。据园区门卫介绍，这个院子里有个猪下水加工作坊，每天深夜正是煮下水的时间。
在灰色SUV驶离1个多小时后，一辆电动三轮车又驶离这个屠宰点。记者看到，这辆三轮车的车厢里挂满已被分割的猪肉，粗略估计共有十三四扇。据业内人士目测，这些猪肉每扇约40斤，至少两头生猪才能出这么多肉。
东龙湾庄三村，从屠宰点驶出的三轮车车厢里挂满被分割的猪肉 （央广网发 张胜坡 摄）
记者驱车跟踪这辆电动三轮车，当天凌晨2点40分左右，该电动三轮车离开东龙湾庄三村后，驶入距离村子10余公里外的水沟头农贸市场，把车停在公路边一家名为“东哥热鲜肉店”摊位旁。
在“东哥热鲜肉店”摊位，一名中年妇女和一名年轻小伙一边卸肉一边分割，整个过程三轮车司机都守在旁边，约40分钟后，猪肉才卸完。
记者以消费者名义询价，该中年妇女表示，她们家的猪肉不分部位，零售价是11元/斤，如果批发，价格可以商量。
此外，记者在上述园区厂房的屠宰点看到，每晚屠宰结束后，另一辆电三轮也会来这里进肉，运往与该屠宰点仅一条公路之隔的水沟头农贸市场，距离“东哥热鲜肉店”不远处的一个露天摊位，然后卸肉。
据了解，青岛莱西市水沟头农贸市场是莱西市最大的一处农贸市场，有胶东第一大集之称。凌晨3点左右，记者在水沟头农贸市场看到，这个时间正是各家肉店进肉的时段，多家肉店的工作人员正忙着从厢式冷藏运输车上搬卸猪肉，而该运输车上的猪肉身上都盖有紫色的生猪产品检疫合格印章，包装袋上还附有动物产品检疫合格证和肉品品质检验合格证。
3月11日，莱西市农业农村局有关负责人介绍，除定点屠宰场外，其他私人作坊再进行生猪屠宰、售卖，属于私屠滥宰。其生猪产品自然也拿不到“两证两章”（即动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证、生猪产品检疫合格印章、肉品品质检验验讫印章）。
一名知情者介绍，东龙湾庄三村和中沙格村两个屠宰点的猪肉大部分是通过农贸市场流向了市场，部分猪肉被其他商户批发后，自行售卖。春节前夕，他曾看到东龙湾庄的屠宰点宰杀的生猪，送到市里一家大型连锁超市，而这家超市还售卖盖有检疫章的猪肉。
“这种事很难监管，我们也发现过一些肉店，虽然他们从定点屠宰点购买猪肉，但也从私人屠宰点进肉。”莱西一家大型肉联厂的工作人员说，有的店最后被市场监管部门查出猪肉有药物残留，对于这种现象他们也很头痛，并曾跟相关部门反映过。
私屠滥宰背后的利益链
在莱西市调查中，记者从多方了解到，去年以来，当地生猪养殖行业疫病高发，很多养殖户损失惨重。3月6日，在莱西市东道格庄村一家养殖场悬挂着“山东省生猪产能调控基地”的牌子，记者看到，该养殖场院墙外堆积着数十头死猪，猪身上都包裹着编织袋，尸体已经发黑。
在东道格庄村，一家养殖场院墙外堆放的死猪（央广网发 张胜坡 摄）
当地一位村民表示，死猪一般没人敢买，但养殖户可能会将一些病猪卖给熟悉的屠宰点。
一位知情人透露，这些私人屠宰点最大的利润空间在于他们可能低价收购病猪，然后按正常猪肉的市场价售卖。比如现在生猪是每斤7块多钱，养殖户发现猪发病了，4块钱一斤也愿意卖，这种事情很难监管到。因为养殖户发现猪有病后，只要不跟监管部门上报，监管部门很难知道。
莱西市水沟头农贸市场一位猪肉摊贩告诉记者，自己从养殖户处收购猪，然后送到定点屠宰场代宰，每头猪要支付90元屠宰费。“我们不能宰，让抓着就麻烦了。”
莱西市定点屠宰场一位生猪代宰业务负责人表示，屠宰费是物价局、畜牧局等相关部门核定的价格，由于自己也有生猪产品销售业务，出于自身经营考量，一般商户每天找他们代宰两三头是可以的，如果数量太多，他们不会接单子。
《生猪屠宰管理条例》规定，生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，在出栏前应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。另外，农业农村主管部门任命的兽医在生猪屠宰过程中也要同步检疫，同步检疫合格的，由官方兽医对生猪的胴体及生皮、原毛、脏器、血液、蹄、头出具动物检疫证明，加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。
河北某县农业农村局主管生猪养殖、屠宰的陈伟表示，定点屠宰场都有驻场的官方兽医，从生猪进场到最后屠宰结束，每一个环节都是在兽医的监督下进行的。
他称，由于待宰生猪都要进行瘦肉精自检、抽检，自检由货主在生猪进场前自行完成，抽检则由屠宰场负责，所以瘦肉精自检会产生费用。对于私人屠宰点来说，采购生猪后，如果把猪运到定点屠宰场屠宰，再自己运走销售，时间长了，自检费、运费、代宰费都是一笔成本，不如自己运回家，一刀杀了省钱省事。对于一些想售卖病猪、体重不达标生猪的养殖户来说，在正常情况下，他们的猪无法进入定点屠宰场，这时养殖户和私人屠宰点就有了合作空间。
“现在猪肉价格低，一些现象还不是很明显。如果赶上猪肉价格高的时候，私人屠宰点可能会出现各种乱象，比如注水猪。另外，加上屠宰环境不好，这就会带来食品安全风险。”陈伟说。
为何私屠滥宰禁而不止？
一连数日，记者调查发现，莱西市这三家私人屠宰点地处隐蔽，而且基本在深夜屠宰，白天却是大门紧闭。
陈伟表示，执法部门查处这类非法屠宰场，难点在于对方工作时间不规律，而且往往是深夜开工，加上地处偏僻，以城乡接合部、农村偏僻地带居多，为执法带来了一定难度。另外，不少非法屠宰点都安装了监控，甚至专人放哨，执法人员人尚未赶到，他们便已得知。目前，他们主要依靠每年定期组织的多部门联合执法行动和群众举报加强打击力度。
对于莱西市农贸市场食品安全问题，2023年6月1日，莱西市人民政府官方网站发布《莱西召开农贸市场规范提升工作推进会》文章称，当天下午，莱西市农贸市场规范提升工作推进会在市市场监管局召开。其中，市市场监管局、市市场发展中心及水沟头农贸市场等8处市场有关负责人参会。会上通报了近期农贸市场督查情况。对督查中发现的突出问题、共性问题进行了分析，提出了整改意见，要求各市场责任单位、开办单位提高标准，落实责任，抓紧整改，杜绝常态化问题反复出现。
在农业农村部食物与营养发展研究所周琳看来，私屠滥宰现象是一个历史遗留问题。过去物流行业没有当前这样发达，生猪大多都是就近屠宰、供应附近市场。为了加强生猪屠宰管理，保证猪肉产品质量安全，我国发布了《生猪屠宰管理条例》，实行生猪定点屠宰、集中检疫的制度。对于一些行政区域很广的区县，由于距离问题，定点屠宰场确实难以触及到一些乡镇，尤其是农村地区，要求定点屠宰场每天到各乡镇拉运数量不多的生猪，或者让个体商户每天送几头去屠宰场，确实存在现实的困难。从客观上来说，这些私人作坊是有现实需求的。
她说，近年来，我国畜牧业不断朝着高质量方向发展，但在发展过程中，如何解决这个历史遗留问题，既兼顾食品安全，又不会影响基层猪肉市场供应的稳定性仍值得各方思考。
周琳表示，目前各地都在大力推进生猪屠宰标准化示范创建，通过提高行业准入门槛，逐步关停一些技术比较落后、规模较小的屠宰场和私人作坊，不断推进生猪定点屠宰。
周琳认为，有些小型屠宰场无力更新换代，主动退出市场，自然无可厚非。对于一些在市场客观需求下经营起来的私人作坊，在打击一批性质恶劣的窝点的同时，地方政府可以考虑将部分屠宰点整合在一起，对它们进行规模化改造，或者规范化生产的引导，从而让他们进入正常的市场供应链，这样既可以降低食品安全风险，又不影响地区猪肉市场的供应量。
（文中陈伟为化名）
本文转载自央广网，记者：张胜坡
