近年以来，疫情严重打击餐饮行业发展。特别是去年，影响尤为明显。根据湖南省餐饮行业协会反映的有关情况，2021年，湖南省餐饮业整体销售额1869亿元，湘菜产业市场规模达4200亿元；2022年，全省一般纳税人餐饮企业超2.5万家，从业人员186万，全年营业额1760亿元，较2021年下降5.83%，整体呈现下降趋势，特别是3月与12月疫情严重期间，全省餐饮下降达到50%-70%，不少企业、商家遭受沉重打击，效益严重下滑，普遍呈亏损状态，有的甚至濒临破产。
对此，湖南省人大代表、湖南九子餐饮管理有限公司董事长张涛，在省十四届人大一次会议期间，提出加大对餐饮行业扶持力度的建议。
一是降低房租成本政策亟待出台。房租成本在餐饮企业成本费用中占据较大比例，特别是受疫情影响，房租成本成为影响餐饮业生存和发展的重要因素之一。从调研情况来看，近几年来，在国家政策扶持下，国有房产在落实减免餐饮房租方面做比较好，而私人房产的房租减免政策难以落实，许多餐饮企业在房租成本不降反升的影响下难以为继。对于小微企业的房屋租金，要进一步优化政策，延长减免期限，应减尽减，应免尽免。
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二是减税政策亟待进一步落实到位。对受疫情影响严重的餐饮等行业纳税人和增值税小规模纳税人部分免征税的执行期限延长。对于大中型企业和小微企业要进一步减免一般纳税人餐饮企业的增值税。据财政部、税务总局2023年1月9日消息，两部门发布了《关于明确增值税小规模纳税人免征增值税等政策公告》，其中包括“自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税”等条款。而一般纳税人的餐饮企业没有享受到普惠性政策，作为一般纳税人的餐饮企业在疫情中所受到的困难更大，希望政府进一步给予此类餐饮企业政策扶持，减免或减半征收增值税。
三是金融政策措施亟待进一步落实到位。金融部门要开辟快速审批渠道，简化贷款审批手续，减免相关手续费，对受疫情影响较大导致还贷困难的企业，协调相关银行采取无还本续贷、延迟贷款期限、减免逾期利息等举措，尽快帮助企业解决复工复产所需周转资金，支持企业渡过难关。针对信用良好和有发展潜力的餐饮企业，降低贷款门槛、灵活贷款方式，给予低息贷款和企业贷款贴息。支持发数字货币和折扣券给老百姓，定向餐饮业到店消费，并同时协调银行降低新消费行业的收单手续费。
四是解决招工难问题亟待进一步落实到位。从调研情况来看，餐饮企业的用工荒已经成为常态，目前企业主要通过自主招聘的方式解决。有部分企业开始探索新的人才培养模式,开展校企联合办学，通过学校教学与实践紧密贴合的方式定岗实习 ,并开展实战型技能培训。但是面对餐饮企业员工流动性较大的问题，建议人社部门可以搭建中小微企业人才服务招聘平台，对优质餐饮企业提供针对性服务，并对中小微企业用人给予政策性资金补贴。依托我省地区高校资源，整合社会人才服务机构，搭建中小微企业人才服务平台，解决人才和企业直接的供需问题，改善人才发展环境，建立中小微企业人才信息库，对中小微企业用人给予政策性资金补贴。通过举办专场招聘会等多种方式，为企业招聘员工提供贴心服务，让企业所需人才招得进，稳得住。
五是缓缴社保资金措施亟待研究落实。用工成本是企业经营成本中的重头，餐饮企业希望缓缴“五险一金”。对不裁员、少裁员的餐饮企业给予资金奖励及补贴，建议按照企业员工人数，比照城市最低工资标准给予至少3个月的补贴。
本文转载自湖南日报·新湖南客户端，记者：李治
