第一,没有某一具体产品的标准并不意味着就没有标准。许多食品分类上属于同一类别,在安全层面需要考虑的问题相同,只需制定一个通用的标准即可,但从标准名称上无法直接看出覆盖了哪些食品,需要查看标准规定的具体适用范围。
第二,不是所有食品都要制定国家标准。以污染物限量标准为例,污染物是指食品在从生产(包括农作物种植、动物饲养和兽医用药)、加工、包装、贮存、运输、销售,直至食用等过程中产生的或由环境污染带入的、非有意加入的物质。常见的污染物包括铅、砷、汞、多环芳烃、二恶英等。是否要对某类食品中某个污染物制定限量标准,要根据此类食品中该类污染物的污染情况以及此类食品的膳食摄入量对该类污染物暴露程度的影响比重来考量;是否将一个污染物项目列入国家标准,要看这个污染物的危害、暴露评估情况等。
第三,过程管理是制定产品标准的前提和基础。不安全的生产环境不可能生产出安全的食品。食品安全国家标准体系中专门有一类针对“食品生产经营过程卫生要求”的标准,该类标准主要规定了从农田到餐桌整个食品供应链中,食品企业从厂房布局、原料购置、设备设施、环境卫生、污染控制、人员健康、产品召回等关键环节应该符合的基本要求。该类标准集中体现的就是“食品安全是生产出来的,不是检验出来的”这一核心思想。这也往往是食品企业最容易忽视、食品安全问题最常见的原因。
第四,食品安全国家标准不包含质量指标。《食品安全法》规定了食品安全国家标准的八个方面,主要是从安全方面进行考量,不包括质量指标,所以非强制的食品质量标准还可以继续存在。其实,大多数发达国家并未将食品安全标准和食品质量标准划分明显界限,如澳大利亚和新西兰的“食品标准法典”、加拿大的“食品药品法规”、韩国的“食品法典”等。这是我国食品标准管理与发达国家最明显的不同。许多所谓的没有食品标准的问题往往是涉及质量指标,或是人为非法添加、掺假使假的行为,这些问题是现阶段食品安全标准无法解决的。
第五,法规本身具有滞后性。国家标准无法赶上食品行业的发展,我们应强调在符合食品安全国家标准、加强过程管理、保证生产环境安全的前提下,企业应根据产品实际情况,制定企业标准指导生产。
综上所述,要全面、完整、正确地理解和使用食品安全国家标准,食品安全标准不能解决食品安全的所有问题。也不是食品安全执法的唯一依据,应在符合《食品安全法》等法律的前提下,合理使用食品安全标准去判断食品生产经营活动。
2、国际标准比国家标准更安全吗?
以国际食品法典标准为例,该标准是由国际食品法典委员会制定的国际公认的、所有向消费者销售的加工、半加工食品或食品原料标准。保护消费者健康,确保食品贸易的公平公正,以及协调各成员国的食品标准工作是国际食品法典委员会的三大宗旨。因此法典标准的制定在以科学为依据,确保食品质量和安全的同时,也要充分考虑食品的国际贸易。从这个角度来说,国际食品法典标准实际上代表的是一个能够保护消费者健康的、各国协调一致的基本水平,并非比国家标准更安全的水平。
尽管如此,国际食品法典委员会倡导的食品风险分析原则是各国公认的食品安全标准制定原则,广泛应用于世界各国的食品法规标准制定过程中。
3、什么是食品安全国际标准?
国际上存在众多制定食品领域国际标准的组织,如联合国粮农组织和世界卫生组织联合建立的政府间国际组织—国际食品法典委员会(CAC)、国际非政府组织国际标准化组织(ISO)、国际乳品行业成立的非政府组织国际乳业联盟(IDF)、国际食品行业联合成立的非政府组织国际食品制造商协会(ICGMA)等。其中国际食品法典委员会受到世界贸易组织(WTO)的认可,其制定的国际标准可以作为各世贸成员在食品贸易争端时的仲裁标准,因此食品安全领域的国际标准一般指国际食品法典标准,即Co-dex标准,全球180多个国家参与Codex标准的制定。
此外,世界贸易组织实施卫生与植物卫生措施协定(WTO/SPS)将国际食品法典委员会、世界动物卫生组织(OIE)和国际植物保护公约(IPPC)作为协调国际食品、动物产品和植物产品贸易的三个国际组织,其制定的国际标准可以作为各世贸成员在食品贸易争端时的仲裁标准。
4、长期吃爆米花会得“爆米花肺”吗?
美国有个叫维恩·沃森的男子,因为长期吃爆米花,患上“爆米花肺”,状告爆米花的生产商与经销商胜诉,获得730万美元的赔偿。专家称,爆米花里有种叫“双乙酰”的东西,过多摄入或对身体有害。
实际上双乙酰的学名是2.3-丁二酮,据说天然奶油也会少量含有。它是我国允许使用的食品添加剂,是一种合成香科,一般与其他香精香科复配使用。它在美国也是合法的香精香料,欧盟于2004年对它进行过评估,专家小组认为其安全性没有问题。一般它被用于奶油味的产品,比如蛋糕、饼干曲奇、爆米花等,这也是为什么蛋糕房、影院爆米花售卖处总是奶香袭人的原因。
“爆米花肺”是一种罕见的职业暴露导致的肺部疾病,主要出现在个别从事香精香料生产的工人身上,比如美国之前出现过几例典型患者,都是爆米花工厂的工人。
因此“爆米花肺”击中普通消费者的可能性几乎为零,大可不必为此担心。
5、我们如何与食品添加剂和平共处?
随着人类社会的发展,人们对于食物的要求也就不止于饱腹之欲了,人类开始追求更具色、香、味的食品。因此催生了色素、香精等物质的出现。另一方面,为了便于食品的存放。在20世纪50年代,化学品在食品保藏中的使用也更加普遍。食品添加剂在食品工业中大规模地使用并生产,从而形成了食品添加剂行业。我国的食品添加剂行业是随着食品工业的发展而发展起来的,其目的是满足人们对食品感官品质、便于保存以及种类多样化的需求,因此可以说食品添加剂的出现是人类社会发展的必然产物。
民以食为天,食以安为先。食品安全问题越来越成为我们关注的问题。其中滥用食品添加剂是造成食品安全问题的重要原因,而导致我们谈“添加剂”色变,甚至希望所有的食物都能够像某些食品宣称的那样“不含任何添加剂”。事实上,食品添加剂的出现已经改变了我们的生活,成为了我们生活中不可分割的一部分。与其一味避免,不如学会与食品添加剂和平共处,才是我们更应该关注的问题。那么到底吃这么多种添加剂会不会对人体有害呢?其实只要按国家规定的要求合理添加,对人体就是无害的。我国的国家标准对每一种允许使用的食品添加剂都规定了其使用范围和最大使用量,为我们的食用安全提供了保障。
6、为什么有的食品添加剂没有使用限量?
有一些食品添加剂根本没有限制使用量,在国家标准中的描述是“按生产需要适量使用”。这么干能行吗,安全吗?其实,这些食品添加剂要么安全性高到随便用都不会有问题,比如很多乳化剂、增稠剂。要么是不可能用到产生健康损害的量,也就是具有“自限性”,比如香精香料、酸度调节剂等。
“自限性”的典型是香精香料,之所以叫香精是因为加一点就很香,如果用多了,味道反而没法接受。再比如甜味剂阿斯巴甜、甜菊糖苷、甜蜜素,增味剂呈味核苷酸、谷氨酸钠等,也都是加多了根本没法吃,复配的咸味香精(一滴香)其实也是这个道理。而酸度调节剂也是不可能多用的,比如碳酸氢钠(小苏打),做馒头的时候如果放多了馒头发黄味道发涩。
7、食品添加剂的使用限量是怎么来的?
食品添加剂的安全性口说无凭,必须用科学证据说话。首先,经过严格的实验动物和科学的风险评估,得出一个ADI值(每千克提供人的每日允许摄入量),在估算摄入量的时候,科学家用了3层安全系数。首先科学家一般是按摄入量比较大情况估计,比如P95,也就是100个人里食量排第五位的那个,一般人是吃不到这么多的。其次所有含食品添加剂的食品都按限量值计算,也就是再多加一点就超标了,而实际上我们吃到的绝大多数食品是不超标的。另外,这个估算还是按终生每天都这么吃,显然现实中不可能。正是多重安全系数让科学家认定食品添加剂是安全可靠的,这就是食品添加剂限量的科学依据。当然,这个保险系数是用来保护消费者健康的,而不是告诉违法生产者和监管者“随便加也吃不出问题”。
如果我们吃到的量比ADI小或相同,那么就认为是安全的。如果比ADI大,其实未必真有健康问题,但为了避免不必要的风险,国家标准中规定了食品添加剂的使用范围或使用量。只要按照标准使用食品添加剂,我们就不会任何健康风险。
8、食物营养强化剂是什么?
平衡膳食、多样化膳食是健康基础,但有的人由于经济等原因获得的营养不够全面,如果再加上偏食、挑食或者一些饮食习俗等,很难获得多样化的膳食。因此,食物强化就是一个很好的改善营养的方式。
营养强化剂是为了增加食品的营养成分(价值)而加入到食品中的天然或人工合成的营养素和其他营养成分。你平时经常听说的维生素A、维生素C、维生素D等维生素和铁、钙、锌等矿物质都是营养强化剂。还有一些其他营养成分如牛磺酸、左旋肉碱、低聚果糖等,按照国家的规定,把这些成分加入到食品中,不但让你不用改变饮食习惯,还能不知不觉地多吃入营养素呢。
9、食品添加剂为我们的生活带来了哪些好处?
随着社会的发展,我们的食品消费模式已经发生了巨大的改变,从完全家庭自制、就近购买逐步转变为足不出户即可品尝世界各地的美食,在这方面,食品添加剂功不可没。因为,大多数食品需要食品添加剂才能在经历漫长的旅程后仍旧保持原有的品质和营养,而不至于还未到达销售地就腐烂、变质、变色。
食品添加剂的作用主要体现在两个方面:
一是满足防腐保鲜和加工工艺的需要,比如说食用油中的抗氧化剂能够延缓和抑制油脂变质、产生哈喇味;食盐中的抗结剂能吸附食盐中的水分防止结块;果肉罐头里的防腐剂和充气包装中的氮气能够便于食品的生产、加工、包装、运输或者贮藏。
二是满足我们对口味或营养的需求,比如说,冰激凌中的乳化剂、增稠剂能够增进润滑的口感。高钙饼干、高铁酱油里的营养强化剂能够保持或提高食品本身的营养价值,而甜味剂糖精、安赛蜜、阿斯巴甜等,它们的甜度比蔗糖高得多,不但可以降低食品成本,减少能量摄入,还能够满足糖尿病患者对甜食的渴望。