7月13日,对职业健康安全(OH&S)管理体系自愿性标准ISO 45001国际标准草案第二版(DIS2)的投票结束。国际标准化组织(ISO)技术项目经理José Alcorta在社交平台领英发贴证实:“第二次公开征询国际标准草案刚刚获得通过。该草案获得了ISO成员高度认可,离标准最终发布更近一步。”
新职业健康安全国际标准ISO 45001 DIS1 (Draft International Standard)第一版国际标准草案在2016年5月以些微差距未通过会员国的投票,由BSI英国标准协会领导的PC 283委员会在过去将近一年的时间,针对来自会员国与全球各地超过3,000个意见,进行整理、归纳与讨论,终于完成第二版国际标准草案-DIS2。从今年5月19日起,各会员国正式开始进行投票,并于7月13日前完成。
据最新消息,ISO 45001 DIS2 投票获得通过!接下来,轰轰烈烈的转版要开始了!…
BSI曾针对DIS2版相较于DIS1版的主要改变进行整理与分析,供关心此次ISO标准制订的各界参考。
DIS2的主要改变
此次ISO 45001的主要改变可以分为两个方面:一个是技术内容方面,另一个就是在条款结构上的变化,说明如下:
1、技术内容方面,可分为两个部分:
名词与定义:主要将之前DIS1中有争议的的三个名词包含「worker(工作人员)」、「participation(参与)」、「hazard(危害)」做进一步的修正。例如在DIS1中对工作人员的定义包含「组织具有某些程度控制的人员」,已在DIS2中删除,以避免可能的模糊空间。
标准内容:这部分的改变并不大,主要对条款中的技术用词进行微调,并增加了一些note(注解)。例如在备受关注的条款5.4「工作人员的协商与参与」中新增了工作人员代表、非管理职工作人员的协商与参与以及无偿培训,三个注解,以增加各方引用标准的一致性。
2、条款结构层面,也可分为两个部分:
与其他管理体系标准的一致性:部分会员国对于DIS1与其他管理体系在条款结构上的一致性认为有改进的必要,以便更为符合ISO/IEC Directive, Part 1中的Appendix 2内容。例如将DIS1中条款5.3中的「accountability」,以及7.4中的「information」删除。(参见下图)
图1 - ISO 45001 DIS2 条款结构
与ISO 14001:2015新版的一致性:这方面可以说是这次DIS2最大的改变。ISO 14001新版从2015年9月公布以来已广被接受,且已有大量的企业完成或正在进行改版。因此,要求ISO 45001与ISO 14001条款结构的高度一致性已是共识。
在图一中可以得知,与DIS1相较,DIS2最大的变化在于条款8「运行的策划与控制」,原本在DIS1中的条款8.2「变更管理」到8.5「承揽商」,在DIS2中改为条款8.1.3到8.1.6,而原本的8.6「应急准备与响应」则改回与ISO 14001:2015相同的条款编号8.2。
又例如在条款10中,在DIS2中新增条款10.1「总则」,并将原本条款中10.2「持续改进」中的两个次条款10.2.1与10.2合并,改为条款10.3。这些的改变主要的目的便是在于使未来的ISO 45001更易于与ISO 14001整合,毕竟企业往往将EHS整合为一个权责部门。
DIS2尽管有了上述的改变,但其体系的模型并未有任何改变(参见下图)。
图2– 本标准的健康安全管理体系模型
这个管理体系的模型与ISO 14001:2015是完全相同的,所以企业在整合EHS管理体系时就方便许多。
众所瞩目的议题是,ISO 45001正式版本将于何时公布?依据目前PC 283所公布的时程,如果将来ISO 45001需要进入FDIS的阶段,则预计在2018年2月公布,如果不需进入FDIS阶段,则可能于今年11月正式公布。