从正在热火朝天建设中的山西农谷,到喜获丰收的连片优质高产粮食基地;从现代化智能温室大棚到郁郁葱葱的经济林作物……一张张堪比风景照的图片,在晋中这片厚重古老的土地上勾勒出一幅农业由增产到提质、进而实现高质量发展的绚丽画卷。
改革开放40年,晋中农村经历了计划经济向市场经济转换、传统农业向现代农业过渡的历史变革,农业产业转型升级,农民收入持续增长,新农村建设成效显着,现代农业水平和农业综合生产能力可持续发展大幅跃升,“三农”改革发展取得历史性成就。
来自晋中市农委的数据显示:2017年全市粮食总产17.6亿公斤,位居全省第三;蔬菜总产62.4亿公斤,位居全省第一;水果总产8.6亿公斤,位居全省第三;休闲观光农业营业收入16.45亿元,位居全省第一;农产品加工业销售收入208.89亿元,位居全省第三;全市农村常住居民人均可支配收入12297元,同比增幅6.7%。
广袤大地,涌动变革活力;万千村庄,讲述发展故事。改革开放40年,是晋中农业足音铿锵、一路高歌的40年,也是晋中市上下主动作为、改革创新、攻坚克难、全力推动农业爬坡过坎、滚石上山的40年。
农业产业蓬勃发展。1978年以来,随着农业生产责任制和市场经济体系的建立,农民生产积极性提高。通过调整种植结构、增加科技含量、增加生产投入,粮食作物单产和总产水平有了较大幅度的提高。2017年,晋中市粮食总产由1978年的9.76亿公斤增长到2017年的17.6亿公斤,增幅80.3%,平均年增粮食1960万公斤,为全市经济发展和社会稳定提供了极其重要的基础保障。
1978年至2017年,晋中市蔬菜播种面积由20万亩增至130万亩,蔬菜总产量由27万吨增至622万吨,在全省均处于领先的位置。其中日光温室及塑料大拱棚的栽培面积从无到有达到33万亩。规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售示范效应开始显现。全市共有蔬菜贮藏企业(合作社)36个、蔬菜品牌15个、蔬菜交易市场26个,年交易总量达16万吨,年交易额超过9亿元。
水果产业逐步转型升级。1978年,晋中市水果种植面积13.06万亩,产量3.967万吨;2017年年底,水果实现了周年供应、四季不断,水果种植面积95.01万亩,产量86.19万吨,面积和产量分别比1978年增长6倍和21倍;其中酥梨面积26.3万亩居全省第一,是全省最大的酥梨出口基地,出口地由2012年的11个国家发展到2016年的17个国家和地区。示范园果实套袋率达到100%,有机肥和无公害农药使用率达到95%,果品安全质量得到全面加强。水果无公害产品认证9个,面积20万亩;绿色产品认证1个,面积2000亩;有机产品认证1个;国际GAP(良好农业规范认证)22000亩。
农民收入快速增长。改革开放以来,随着农村经济体制改革进程的不断推进,大大解放了农业生产力,激发了农民的生产积极性,带动了农民收人水平的较快增长。农民人均纯收人由1978年的87元提高到2017年的12297元。
农村改革深入推进。党的十一届三中全会召开后,晋中农村改革全面展开并不断深化,经历了家庭联产承包责任制、改革农产品收购供销制度、废除农业税赋制度、改革农村户籍制度、破除农村劳动力就业障碍等改革历程。
从2017年起,晋中市全面铺开“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的农村集体产权制度改革,力争2018年完成平遥县、太谷县两个省级改革试点,2021年全市完成农村集体产权制度改革任务。目前,已有14个村级组织完成集体产权制度改革。
新农村建设成绩斐然。晋中新农村建设,从上世纪90年代起至2017年,大体经历了农村小康建设、全面建成小康社会、乡村振兴3个阶段。从1992年至2002年,晋中市通过大力度实施农业产业化经营,推进以小城镇为重点的村镇建设,加强农村“两个文明”建设,使农村小康建设步入了扎实推进的轨道。截至2005年年底,顺利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步目标。2006年以来,晋中市确立了以“十有十个一”“四化四改”和“五清五规范”为工作重点的新农村建设思路。2007年市、县两级财政对“三农”的投入达到了8.3亿元,比上年增长39.8%,其中专项用于新农村建设省级试点村和重点推进村的资金就达1.54亿元,占到总投入的近20%。
党的十九大以来,晋中市紧紧围绕“争创乡村振兴示范市”这一宏伟目标,立足市情农情,乡村振兴战略走在全省前列,组织机构规格全省最高。目前,实施方案已经出台,规划编制基本完成,在农业部举办的全国乡村振兴战略培训会议上晋中市做了典型发言。本着先行先试、以点带面、典型引路的原则,晋中市确定了太谷县、昔阳县以县开展乡村振兴示范县创建,抓好20个示范乡镇、100个示范村、10000个示范户的创建,实现1年见成效、3年全面推广,为全省做出示范引领。同时,按照“1+1+11+N”的思路统领,着力构建国家、省、市、县四级现代农业园区梯次集群,联动发展格局,坚持质量兴农、绿色兴农之路,全面提升现代农业发展水平。
山西农谷引领辐射作用逐步显现。2016年,晋中市迎来了又一发展机遇,省政府通过了在太谷全县域内建设山西农谷的初设方案,山西农谷建设上升为省级战略。2017年9月,国务院印发42号文件,山西农谷从省级战略上升到国家层面。
山西农谷是山西农业转型发展的科技之谷、创新之谷、富民之谷,也是引领全省乡村振兴的核心园区承载平台。晋中市坚持以国际视野审视、国家标准建设、省级战略推动,聚焦农业科技创新和深化农村改革两大任务,落实好省政府出台的支持山西农谷建设若干政策,举全市之力,力争在平台打造、产业开发、项目建设、融合发展、农村改革、园区建设、“谷城院”一体化发展、品牌建设、人才引进和辐射带动等10个方面取得突破性进展,在技术示范、体制机制创新等方面形成可复制的经验模式。目前,总投资6.2亿元的十大支撑性项目中标准化旱垣温室基地等8个项目开工建设,山西农产品国际交易中心国际博览区展示中心主体完工;同时,山西农谷与全市10个县(区、市)从人才引进、技术推广、政策引领等方面签订了合作协议,共落地合作项目17个。
晋中市领导介绍,2018年,晋中市将认真贯彻落实中央、省、市“三农”工作重大决策部署,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,紧紧把握农业由增产导向转向提质导向整体思路,大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加快农业转型升级步伐,努力实现现代农业高质量发展。(赵晨)