9月6日，第十届中国—东北亚博览会圆满落幕，不仅仅拉近了吉林与东北亚的空间距离，更重要的是催生了一个同享商机、寻求共赢的新时代。 
在当前经济形势下，重工业占主导的吉林省经济增长愈发乏力，迫切需要转型突围。通过市场化推动，加快对外开放，加快发展非公经济和新兴产业，为当地注入新的动力十分关键。巴音朝鲁和蒋超良主政吉林之后，积极推动“借港出海”的战略，让长吉图开发开放更顺畅。
某种意义上，本届东北亚博览会可视为吉林新一轮振兴的火热预演。吉林人因势而谋，变被动为主动，化劣势为优势——在巴音朝鲁及蒋超良这两位视野开阔、作风进取的主政官的大力推动下，吉林省在扩大开放、推进合作上明显加快了步伐，在即将拉开帷幕的东北振兴第二季中抢得了先机。
《大公报》主笔 郑曼玲
明者因时而变，知者随事而制。在外界普遍关注作为“共和国长子”的老东北如何“凤凰涅盘”的当下，吉林人采取的因势而谋、开放互通策略，变被动为主动，化劣势为优势，显然已经在即将拉开帷幕的东北振兴第二季中抢得了先机。
9月上旬，吉林省委书记巴音朝鲁和省长蒋超良的日程排得满满当当，会见俄罗斯边境地区贸易代表团、会见韩国希杰集团社长金喆河、会见蒙古国政府代表、会见出席中日韩人文交流论坛主要嘉宾、视察东北亚博览会展馆、出席东北亚博览会签约仪式，活动虽多而不杂，贯穿其中的主题显而易见——推动东北亚合作。
与之相呼应的，是正在此间举行得如火如荼的第十届中国—东北亚博览会。作为区域合作的结晶和引擎，中国—东北亚博览会创建于2005年，是中国政府举办的世界上唯一由东北亚六国共同参与并面向世界开放的国家级国际性区域综合博览会。前九届共吸引全球130多个国家和地区50多万名专业客商参展，累计签约的合作项目超过了2000个，投资总额约2000亿美元，本届东北亚博览会则促成了合同项目325个，引资总额达到2201亿元。可以说，东北亚博览会已经成为中国乃至东北亚区域颇具影响力的品牌展会。
一个成熟的展会，能对主办地产生多大的拉动效应，业界有一句广为传诵的经典行话，“如果在一个城市举办一次会展活动，就好比有一架飞机在城市的上空撒钱”，形象地描述了会展业对于城市经济1:9的拉动作用——如果会展业本身效益收入为“1”的话，那么它所带动的交通、旅游、商业、餐饮乃至创造的就业机会、社会效益收入将达到“9-10”。某种程度上，走对了发展会展业这步棋，城市服务业的全盘棋都会活起来，振兴了会展业这一“纲”，则现代服务业的“目”则张。
若以“中国—东北亚博览会”为标本来剖析，展会对吉林、对长春的经济拉动效应亦毋庸置疑。十年来，东北亚博览会规模越来越大，辐射面积越来越广，实现了从量变到质变的提升，“含金量”日益提高，已逐渐成为吸引项目投资的“聚宝盆”、促进商贸发展的“孵化器”、推动转型升级的“催化剂”，“东北亚博览会效应”逐渐凸显。
今年7月，中国城市竞争力研究会发布了“2015中国城市分类优势排行榜”。根据各项指标综合排名，“2015中国一带一路最具竞争力城市排行榜”前10位的城市基本都是会展城市，而脱颖而出的长春甚至超越国内一线城市广州，位列第四名。从中不难看出，会展业可以成为一个城市发展的引擎，可以为一个城市的经济结构和城市定位起到推动作用，对于宣传城市、扩大城市知名度也大有裨益。谁能将产业驱动力与会展拉动力有机结合，以会展促产业，以产业谋会展，谁就能在下一波发展中占得先机。
老东北谋划突围的“野心”
不过，倘若只是以此来理解吉林对于东北亚博览会十年来孜孜不倦的钟爱，就未免太小觑这个东北老工业基地谋划突围的“野心”。“醉翁之意不只在酒”，某种程度而言，看得见的博览会只是搭建了一个交流平台，平台之后的深化合作才是重点。
在9月1日第十届中国—东北亚博览会开幕式上，吉林省委书记巴音朝鲁以一句“开放的吉林渴望与东北亚各国进一步加深合作”，道出了“十年如一日、办好东北亚博览会”的深层次战略意图。
之所以对拓展与东北亚各国合作长期持有一种冲动与焦灼，缘于“临海无港”的吉林那种难以言说的痛。吉林省是内陆省份，但图们江口岸城市珲春离海岸线仅十几公里。“一眼望三国”的风景背后，深深隐藏着吉林人对海的渴盼。
与海洋及诸多优良港湾无限接近又始终有“一步之遥”，是历任吉林省主政者面临的尴尬难题。由此带来的现实是，吉林省内外贸的货物需经过辽宁的营口、大连、丹东等港口转运，与拥有3000公里国境线的黑龙江及众多优良港口的辽宁相比，吉林的对外贸易逊色许多。
借势而为、借港出海，是吉林主政者因应现实做出的战略选择。上世纪90年代以来，吉林省一直在和俄国、朝鲜商谈“借港出海”一事，但进展缓慢。本世纪初，中方同俄方也曾就租借海港一事进行接触，中方还做出了可行性研究：如果俄方同意，中方计划租赁扎鲁比诺港49年。扎鲁比诺港位于俄罗斯哈桑区特洛伊察湾内，处于图们江入海口，距吉林省口岸城市珲春63公里。该港口有4个泊位，可停靠2万至3万吨级轮船，长年通航，年吞吐能力120万吨。而根据地图显示，扎鲁比诺港的经济腹地首先是长吉图地区。
可惜，一方面由于俄罗斯对图们江下游开发不感兴趣，另一方面由于历史原因一些俄罗斯人对远东领土问题仍很敏感，故而这一计划并未得到俄方认可。
不过，吉林人并没有放弃。近几年，“初心不改”的它再一次向俄罗斯扎鲁比诺港伸出了橄榄枝。之所以在此关头将“借港出海”计划再度提上议事日程，除了欧盟、美国的制裁对俄罗斯的金融、贸易影响巨大，急于寻求突破的俄方在扎鲁比诺港的合作上由“高冷”转为“热络”之外，很大程度上由于这个东北老工业基地来了一位拥有丰富港口管理经验的主政者。
经济能人北上主政不负众望
将满60岁的巴音朝鲁为蒙古族人，曾先后在内蒙古、团中央、浙江省任职，在浙江9年期间，历任副省长、省委常委、宁波市委书记等职。2010年，巴音朝鲁北上赴吉林省工作至今。
在其政治生涯中，迄今已创造了多项纪录，曾是自治区外唯一的少数民族省长，又是目前现任省级党委中唯一一个少数民族书记，也是近些年来为数不多的担任过一省党委、政府、人大、政协四套班子“一把手”的官员。
赴任吉林之前，让人津津乐道的是，是他主政宁波期间的良好政绩。当时，宁波市委市政府提出“建设现代化国际港口城市”的战略目标，积极推动宁波-舟山港口一体化，同时推进港口资源、基础设施的建设和“区港联动”。宁波市统计局的数据显示，宁波港的货物吞吐量由巴音朝鲁上任之初(2003年)的1.85亿吨增至离任时(2010年)的6.33亿吨，并在2008年超过上海，位居中国各港口吞吐量榜首。同期的对外贸易额由188.1亿美元增至829.4亿美元，翻了将近两番，这一时期宁波的GDP增速也处于一个较高的水平，平均增速为16.78%，一度位居中国最具竞争力城市排名前列。
基于发展港口经济让当地尝到的甜头，外界难免对这位沿海经济能人北上主政充满期待。尤其在当前经济形势下，重工业占主导的吉林省经济增长愈发乏力，迫切需要转型突围。在去年举行的振兴东北地区老工业基地工作会议上，中央亦强调东北地区要面向东北亚加强开放平台建设，以沿海经济带和沿边口岸带动开放。
事实上，巴音朝鲁也的确不负众望。主政吉林之后，他积极推动“借港出海”的战略，多次赴长春、吉林、珲春等长吉图开发开放先导区核心城市调研，在分析东北亚地区陆海联运现状和趋势后，提出要加强对外铁路、公路、桥梁、口岸、港口、航线等提升改造和建设，全面提高对外联通水平，主动融入国家“一带一路”战略，以支柱优势产业为支撑，加快构建区域综合交通运输体系，让长吉图开发开放更顺畅。
2014年5月到7月间，巴音朝鲁曾分别在莫斯科、上海和长春三次会见同一俄罗斯商人苏玛集团总裁维诺库洛夫，密度之高令人瞩目，频繁会面背后正是吉林寄予厚望的“借港出海”战略。根据双方三次会谈的初步结果，扎鲁比诺港将于2016年开始建设，一期项目于2018年投入使用，设计的港口年吞吐量为6000万吨。该港口主要辐射吉林省的大部及黑龙江、内蒙古东部的部分地区。
稳健实干“操盘手”令人期待
值得关注的是，巴音朝鲁的搭档蒋超良同样是个令人期待的“操盘手”。这位在银行界深耕多年的金融专才被坊间评价为思路清晰、低调内敛、沉稳实干，但又不乏敢作敢为之性情。
去年下半年“空降”吉林，蒋超良便从国有大行董事长任上华丽转身，走上地方大员的新征程。对吉林来说，未来通过市场化推动，加快对外开放，加快发展非公经济和新兴产业，为当地注入新的动力十分关键。在这方面，有着丰富的市场化、商业化转型运作经验的蒋超良显然大有作为。
在其接任吉林省省长不久后召开的全省经济工作会议，便将推动对外开放提至重要地位，提出要发挥出口的拉动作用，加快“走出去”步伐，“老市场”不能丢，“新市场”开拓好，以优势换资源、换资本、换市场，提升外贸发展水平。
今年元旦节后第二个工作日，蒋超良便赶赴吉林市和长春市，就推进长吉新区建设，加快对外开放步伐工作进行调研。他明确提出，建设好长吉新区，是提升对外开放水平的现实选择，是融入国家“一带一路”建设，统筹国内国际两个大局，综合运用“两个市场”、“两种资源”，加快“走出去”的重要抓手，是抢抓新一轮东北振兴机遇、适应经济发展新常态、实施创新驱动战略、建设中部创新转型核心区的迫切需要。
外界留意到，在巴音朝鲁及蒋超良这两位视野开阔、作风进取的主政官的大力推动下，吉林在扩大开放、推进合作上明显加快了步伐。在加快东北亚互联互通建设方面，吉林提出了主动融入中俄蒙通道建设和新亚欧大陆桥建设，积极谋划珲春至海参崴高速铁路，加快珲春至韩国、日本等陆海联运航线等建设。与此同时，曾经苦于身居内陆的吉林，在“借港出海”上也取得了积极进展。今年5月，中俄珲春—马哈林诺口岸经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国釜山港的国际陆海联运航线正式开通起航。这是吉林省首个连接国外基本港的陆海联运航线，将为吉林省对外通道建设和对外重点合作项目建设提供重要支撑。
一切，都在按部就班推进。这些节点的打通，对吉林来说，就如打通“任督二脉”，有助于把吉林东部地区打造成“一带一路”重要支撑和海上战略支点，提升其在东北亚区域国际合作中的地位。
东北振兴第二季即将上演
“共和国长子”、“新中国工业的摇篮”和“共和国的装备部”，这些都是东北老大哥的代名词，显示东北地区在国家战略全局中举足轻重。
不过，近几年由于能源原材料和重化工业比重大，受国内外市场变化影响更为明显，加上体制机制改革滞后和一些内在因素，东北经济下行压力趋大。特别是2014年，辽、吉、黑三省GDP增速回落明显到成了新华社专门发文吹风和讨论的“新东北现象”。
与之相伴的，是中央高层对振兴东北的关注日益加重。今年3月9日，习近平总书记专门参加全国人大吉林代表团审议，指出东北不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除，否则难以凤凰涅盘、腾笼换鸟。
全国“两会”后，李克强总理首次离京，便带着揪心的“一季报”和11位部级以上官员赶赴吉林，为东北发展把脉督阵。他将东北定位为“我们中国未来发展的最大回旋余地和潜力之一”。对于东北三省负责人提出的一些具体困难，李克强现场部署有关部门“对确需帮助的问题拿出具体措施予以支持”。
让外界始料未及的是，7月15日国家统计局公布上半年经济数据，次日，习近平总书记亦启程前往吉林。相隔仅三个月，一号二号人物先后奔赴吉林，步履匆匆调研频密，重视程度非同寻常。
两位高层先后为东北振兴点题。总理说，“东北振兴”已经进行了10年，现在要上一个新台阶。总书记则明确提出，振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，要在新形势下、新起点上开始新征程。
这些表述，向外界释放了中央即将出台扶持东北发展政策的强烈信号。8月31日，国家发改委秘书长李朴民在新闻发布会上透露，按照中央及国务院的部署，发改委正在会同有关部门研究起草全面振兴东北地区等老工业基地的政策文件，不久将会出台。这将是2003年以来国家出台的第三个关于支持东北振兴的政策文件。当中特别提到，将出台加快推进重点领域改革、推动创新驱动转型升级、加强面向东北亚的开放合作等多项举措。
种种迹象表明，处在新十年起点的东北地区，即将迎来国家政策红利。
而外界也留意到，今年以来，总书记、总理接连视察东北，均选择在长春召开座谈会，谋划东北振兴。显然，在东北振兴战略中，长春无形中扮演了一个极不寻常的角色。
这也可以为在长春举办的第十届中国—东北亚博览会上，参与的海内外客商人数之多、合作课题讨论之热烈、签约项目成果之丰硕，提供一个注解。
这一届圆满落幕的盛会，拉近的不仅仅是吉林与东北亚的空间距离，更重要的是催生了一个同享商机、寻求共赢的新时代，某种意义上可视为吉林新一轮振兴的火热预演。大通道，大边贸，开发开放，互联互通，“借港出海”，主动融入“一带一路”，吉林腾飞想象空间与日俱增。
